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小城镇污水处理工程设计的反思与建议 杭世琚 (北京市市政工程设计研究院，北京100045) 1小城镇的重要战略意义 小城镇～般是指建制镇政府所在地，具有一定的人口、工业、商业的聚集规模，是当地农村、 社区的政治、经济和文化中心，并具有较强的辐射能力。由于小城镇与周围村庄关系密切，所以也 常简称“村镇”。 城镇化是指农村向城镇逐步转换的过程。由于产业活动的转移，小城镇交通条件的改善，居民 对居住环境质量要求的提高等原因，使大城市中心区吸引力不断下降，导致经济活动和人口不断由 大城市向中小城市及城镇迁移和扩散。从世界各国城市化发展趋势看，集中趋势向分散趋势的趋向 越来越明显。加速小城镇建设已成为客观需要。 种规模和性质的小城镇已近48000个。随着“新农业经济发展”，农村经济社会进入了新的发展阶段， 对小城镇建设也提出了新的任务和要求。党的十三届三中全会指出，“发展小城镇是带动农村经济～ 个大战略……”；国家在“九五”、“十五”期间都将发展小城镇作为一项重大任务来实旌。小城镇已 由原来的“大问题”，逐步发展成为“大战略”、“大前途”，有着十分重要的战略意义。 2小城镇污水治理的重要性及迫切性 2．1小城镇自身发展的需要 随着小城镇城镇化进程的加快，村镇人口不断集中，乡镇企业迅速发展，城镇污水排放量也不 断增加，然而由于过去“重建设，轻环保”的旧观念，城镇基础设施建设远远落后于城镇建设的发 展，缺乏必要的污水收集系统和污水处理设旋，污水无序乱流，不仅直接污染了小城镇自身生态环 境，而且造成了河湖水体的严重污染，已成为区域性水环境的重要污染源。同时，由于小城镇紧临 农村，畜禽养殖，水产养殖、农药及化肥等面源污染也极为严重，均对小城镇饮用水安全和居民生 存环境构成严重威胁，制约了经济发展及城镇可持续发展。 2．2流域生态环境保护盼需要 如前所述，小城镇在城镇总数中所占比例大，且呈分散型，是继大中城市污水治理后的一个新 的战略目标。有关资料介绍太湖流域建有不同规模的7座污水处理厂，而该流域内的小城镇就达978 个，并且分布范围很广。如果只注重大、中城市污水处理工程的建设，而忽视数量多、分布广的小 城镇的污水治理，其结果必然是太湖流域污染防治不可能达到预期目标。根据有关报导，预计今后 我国70％以上的生活污水将来自城镇及小区。由此可见小城镇的污染治理关系到我国环境状况和可 持续发展的战略目标，是十分重要和必要的，也是非常有前途和极具生命力的。 3小城镇污水处理特点及需要探讨的问题 我国现行的《城市污水处理工程项目建设标准》将处理规模分为五类，其中V类为1～5万m3／d。 m3／d。 本文将其定位于规模小于2万m3／d，重点是2000～5000 15 中小城镇市政污水处理工程技术工艺高级研讨会 3．1主要特点 ①人口少，用水量标准较低，污水处理规模小； ②产业结构区域特定差异、受雨季影响及用水量时变化系数较大，因此污水水量、水质变化大： ⑧经济发展水平偏低，经济承受能力弱，可供选择的适用技术少； ④由于处理规模小而造成工程建设费及运行费用过高； ⑤维护管理技术人员及运行管理经验严重缺乏等。 3．2需要探讨的问题 我国幅员广大，自然条件及经济发展水平相差悬殊，小城镇区域特点、产业结构及主要功能也 各不相同，因此，城镇污水的特性、收集方式、排放水体状况、设计用地、选用工艺等均不相同。 m3／d)的 目前，我国尚无针对小城镇污水处理工程(处理规模小于2万m3，d，多集中在2000～5000 现场排水设计规范、标准、法规等，仍然采用现行中、大规模污水处理工程的相关标准，在工程设 计中发现存在不少问题，主要如下： ①排水体制 一般新建城市、扩建新区、新建开发区等多采用分流制，对于已建成旧区由于历史原因造成的 合流制可改造成截流式合流制。但是，很多小城镇尚无排水系统，雨污水均沿道路边沟或路面排至 就近水体，一些小城镇(特别是山区和贫困地区等)由于街道过于狭窄、两侧建筑密集、施工复杂， 无条件修建分流制排水系统，可考虑采用完全合流制排水