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学术论坛 “ ” 邻避运动 在澳门的兴起及其治理 ——— 以美沙酮服务站选址争议为个案 娄胜华 姜姗姗 ［ ］ 。 ， 摘 要 由选址问题引发的邻避运动是一个世界性的现象 自回归后第二个五年来 具有邻避特征的公共设施选 。 ， 址争议在寸土寸金的澳门日益增多 本文以澳门美沙酮服务站选址争议为个案 从风险认知和决策模式 ， ， 两方面分析了社区居民反对政府选址政策的原因 进而提出在社区层面引入参与式治理 期冀从源头上应 。 : ， ， ; ， 对邻避抗议运动 本文的研究价值在于 第一 对邻避运动的关注 能够拓展澳门既有的抗议研究 第二 ， 。 对邻避运动的治理 能够为参与式治理的社区实践提供契机 ［ ］ ; ; ; 关键词 邻避运动 选址决策 风险认知 参与式治理 ［ ］C934 ［ ］A ［ ］1006 － 0863 (2012)04 － 0114 － 05 中图分类号 文献标识码 文章编号 、 : 1990 ， 、 、 一 邻避运动 一个世界性的现象 进入 年代 邻避运动开始在日本 韩国 台湾等亚洲各 ， 。 某些社会必需的公共设施遭到选址社区的排斥 是一 地出现 ， “NIMBY”， Not In My ， 个世界性的现象 在英文中称为 全称是 在中国内地 随着近十年来城市化进程加速和公民权 Backyard， “ ”， “ ”( ， ， 直译为 别在我家后院 中文音译为 邻避 一 利意识的兴起 邻避冲突也正在成为一个突出现象 备受 NIBMY 1977 Michael O ’Hare 、 PX 、 些中文文献提到 一词是 年 所 关注的有云南怒江水电站项目 厦门 事件 北京和广州 。 ， Michael O ’Hare 、 PX 。 创 该说法是错误的 这可从 本人的论述 居民反对建立垃圾焚烧厂 以及大连反对 项目事件等 )。 1980 Emilie Travel 、 中证实 该词最早在 年由英国记者 集体抗议常常发生在这些由居民邻里发起和参与的 以环 Livezey ， ， 提出 描述当时美国人普遍对于化工垃圾极为警觉 境公平为诉求的非政治性的日常