第五课我国的人民代表大会制度一轮复习辨析.ppt

温馨提示 我国的立法权 1、国家立法：全国人大及其常委会（立法机关） ——制定和修改、废止法律（全国人大有最高立法权，但不能说它有制定宪法的权利，只有修改宪法的权利；全国人大常委会行使国家立法权 ） 2、地方立法：（授权立法） 在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会 ——制定地方性法规 注意：全国人大及其常委会是我国唯一的立法机关，行使国家立法权。 地方人大虽有权制定地方性法规，但必须报全国人大常委会和国务院备案。可见，它不具有独立的立法权只能算广义的立法权，更不能同全国人大及其常委会的立法权等量齐观。所以，地方人大及其常委会是权力机关，有制定地方性法规的权力，但不是立法机关，无立法权。这里说的立法机关、立法权的“法”是指国家的法律，不是地方性法规。 香港立法会是立法机关，有立法权。这里说的“法”，是香港特别行政区的法律。 注意：区分人民代表大会四项“权力”的区分 ①立法权的内容是“法律”的立改废。 ②任免权的内容是“人”的任命与罢免。 ③决定权和监督权的内容是“事务”。年度报告听取与审议则是监督权；国家大政方针、规划的通过则是决定权。 ④决定权与监督权的区别：在于是“事前”还是“事中”或“事后”。 一般而言，该事务尚