现阶段农地产权制度创新的战略思路与政策选择.pdfVIP

农村经济 ZOl0年第11期 现阶段农地产权制度创新的战略思路与政策选择 邹秀清 ：!!!；!!!；j；墨墒要3：：拳氆权科是1撞樨干特定．番车舍够孝律剖虞：蠢答于．中。目现呤段．盼誊拳同情．o；务妻捉觑了当‘1i5『农弛 产擞瓤虞创新的基夯原硝≯探讨?：现阶段进行农地：产权锏：废创撕的碱略惠路≯奥俸政策选择和相美配套措 ‘一：·：·：·：t：：t：·：·：·：，：一：·：·．-：·：¨．·：·：-：-：。·：·：·：·：·：·：·：·：·：·：·：·：一：：·：·：：：：：：一：√：：：：：·：·：：·：：，。。：·：：：一：：：．．．：·：：：：：．-：：·：·：·：：一：：．t：： ：·．：：：：：：．■， -．-： T’T _f ’，●‘●●●●●‘●●Ttfr●●●_r●^●‘^●●●●●●，r_●●●r●ft●●●J●●●‘● f’r，●‘ tT，f-t’t’-^●●‘●-●，t●ff’●T J‘』●‘‘●’，T rt-●●●●●●●‘●●● rtr●’’r^●●‘●t●●T●r，’trt，●-●● t’t，●●●● ：：·：：·：·：：．： ¨ ：·：：：：r．．：：：：：·：：．： ：：：： r：·．．．：·：·：·：：··，： 。：：：·：：：：：t：：·：：：：：t：：r：-：：：：·：·：·：：·o：r·：·：·：-：：·：·．_．t·：：‘：t：：：：’：：：·：：：：： 01；奠盈!?；(20：10≯羹1：l囊992F《O每≯i；j：；：；!；；!；： !；；j!!!!；；￡中图分类号]=!=F瓤≯；；；；；；[文献标识码]j!!零蠹；：；：[文章编号≯jo -●●●●1_t● 2；=!=：曩≯≥：0蠢蠹：：：：：-o：_ ：：j!!!!蠢作者≯邹：务．清：≯教旋!{!!i!江西财经犬擘旅游与：城．市管理擎|院0：江西南昌≯：{§3：003 马克思指出：“社会不是以法律为基础的。那是 择从主义之争(社会主义与资本主义的本质之争)回 法学家的幻想。相反地．法律应该以社会为基础。”“1 到短长互补，出现兼收并蓄的趋同趋势。各国土地 农地权利是植根于特定社会的法律制度，随特定社 所有制创新趋同的特征，一是公有制中增加私有制 会、’政治、经济和文化变迁而不断变迁。基于中国 成分、私有制中增加公有制成分；二是土地公有制 现阶段的基本国情，本文提出了当前农地产权制度 的实现方式多样化。 创新的基本原则，探讨了当前进行农地产权制度创 2．坚持渐进主义的原则 新的战略思路、具体政策选择和相关配套措施。 农地产权制度创新必须与我国农村的社会、经 一，现阶段农地产权制度创新的基本原则 济、政治，文化、农民意识等正式制度和非正式制 度相吻合，必须尊重农民意愿，坚持渐进式变革模 1．兼顾效率与公平的原则 式。正如诺斯所言，“从历史中存活下来的表现为社 建立社会主义市场经济体制，最基本的任务之 会文化中的知识技能和行为规范使制度变迁绝对是 一就是为了提高资源配置效率而建立合理的财产权 渐进的．并且是路径依赖的。”“路径依赖仍然起着 制度。党的十七大报告指出；“要坚持和完善按劳分 作用。这也就是说我们的社会演化到今天，我们的 配为主体、多种／O-配方式并存的分配制度，健全劳 动、资本、技术、管理等生产要素按