国有林区改革终极目的不是实行私有化.pdfVIP

第30卷第4期 林业经济问题 VoL30No．4 Issuesof Economics 2010年8月出版 Forestry 2010 August 国有林区改革终极目的不是实行私有化+ 詹昭宁 摘要：认为国有林区改革必须对林区的森林经营历史、林区的森林生长自然规律有所了解，以 寻求改革的症结所在，并明确改革的目的和目标。对伊春林区改革试点出现的“分林”做法， 导致国有林区国有资产的流失提出警示。不认同对国有林区改革的主要方向是“家庭承包” 的提法，因为它违反林业经济规律和现代森林经营的基本要求。指出国有林区改革终极目标不 是实行私有化。 关键词：国有林；改革；资产流失；私有化 中图分类号：乃26．22文献标识码：A Theultimateofrefo姗onstate-ownedforestisnot goal priVatization ZHAN Zhao—ning statesthattherefo瑚onState．ownedforestsmustbeonthe offorestman． Abstract：Thepaper history in t0seekt}le issues0frefo瑚andt0clear andthenatumlforest forest key 90als agement growth region 蚰d 0f alertsthatt}le ontherefo珊onState-0MnedforestsinYi．Chunfor． objectivesthereform．It pilot est tothelossofState—ownedforest船setssince…rheforesttothe business re西onleaded f抽ily violatesthelawaIldforest ofmodemforest tlle practice8。which ecDnomy management．Finally，pa． outthattheultimateoftherefo珊onState—ownedfbrestareaisnot perpoints goal privatization． ofState·owned Keywords：State-ownedforests，ref0册，loss assets，privatization 最近几年，集体林区林权制度改革全面开展，在改革中产生的～些问题逐步得到解决。国有林区改 革相对于集体林区改革，虽然开展“伊春试点”已经4年了，发现其难度和复杂性却大得多。无论对 改革的认识或改革的目的都存在分歧。 1深化对林业的认识 主要是深化对中国林业经营历史的认识。笔者在《读林沉思录——用科学发展观看林业》(《林业 经济问题》2006一06)、《中国林业建设的理性思考——学习与实践科学发展观笔记》(詹昭宁、