台灣市場導向長期照護體系歷史發展與挑戰.PDF

國會政策中心 台灣市場導向長期照護體系 歷史發展與挑戰 2014 長照政策小組 本資料為 台灣智庫國會政策中心 製作所 有，如需引用，請註明出處來源。 財團法人台灣智庫 電話: 02-2370-6987 傳真: 02-2370-6994 新聞連絡人：余靜華（分機163） 發佈日期: 2014-12-15 國會政策中心 編號：06 1 台灣市場導向長期照護體 國會政策中心 系歷史發展與挑戰 Talking Points 一、問題與挑戰  台灣長照體系諸多問題 ，例如機 構資源分配不均，居家和社區資 我國老年人口於 1993 年達 149萬人，占總 源供給不足，勞動條件不佳等， 人口比率超過 7％，成為高齡化社會（aging 事實上最核心問題在於放任「市 society ），預計將於 2018 年及 2025 年分別邁 入高齡社會及超高齡社會（經建會，2012 ）。進 場機制」所導致。 一步剖析，若參考「國民長期照護需要調查」（第  研究證實，在經濟不景氣的年 一階段）初步統計結果，2011 年 65 歲以上老人 代，政府擴大對健康醫療和社會 失能率為 15.4% ，假使失能率不變情況下，預估 福利的投資，不但提供就業和維 2017 年會有 7.9萬、 2031 年 15萬老人有長期 護生產力，更能促進社會穩定。 照護的需要。在需要照護的人口比例及數目 以  政府應積極運用有公部門資源， 倍數增加的同時，扶養人口比例卻在減少中， 2010 年 6.6個工作人口需要扶養一位老人，但 如衛生所、衛生室，村里活動中 是到了 2025 年，僅 3.3個工作人口就需要扶養 心等設施等，強化公務機闗提供 1 一位老人 。 長照服務能力 。  在人才面上，須要解決國人長期 因此，在社會大眾同時面臨巨大的扶養壓 對於外籍監護工依賴 。市場機制 力下，老人照護或失能人口的照護工作，不可 基於對利潤追求，導致工作人員 能再依賴個人或是家庭透過非正式照顧方式來 解決，這個龐大照護需要，須社會集體力量來 勞動條件逐漸惡化，因此國家應 共同承擔，因此一個普及式長期照護體系的建 主動介入確保勞動安全，避免市 立迫在眉梢。臺灣社會一方面老年人口不斷增 場化帶來勞動環境惡化 。 加、長照服務的需求十分急迫，另一方面，臺 本資料為台灣智庫國會政策中心製作 灣的政治經濟又被社會福利私有化及醫療體系 所有，如需引用，請註明出處來源。