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浅谈铁路运输财务管理体制的现状及发展方向
目前,随着国民经济的迅速发展和运量不断增长,铁路体制改革不断深入,新会计制度实施,铁路企业经营的外部条件有了进一步的改善,铁路建设的规模也日趋扩大。在这种新形势下,如何加强企业的自我改造、自我控制、自我发展,理顺企业内部的财务机制,调动广大铁路职工的积极性和创造性,是目前铁路运输企业财务管理人员所面临的重大问题,更增加了完成这项任务的难度。因此,在新形势下如何强化铁路运输企业财务管理成为重要课题。
一:铁路企业财务管理模式发展现状
企业的财务管理是企业管理的一个重要组成部分,具体是指在企业的整体目标下,根据财务管理原则,对企业资产购置、企业资本融通和生产经营过程中的现金流量以及利润分配进行管理。企业的财务管理模式是指在企业为实现财务管理目标建立的财务组织结构、财务处理流程、财务处理方法、财务制度和财务信息系统的总称,是企业在其财务管理活动中所形成的标准样式及制度化。随着我国铁路跨越式发展战略实施的逐步深入,我国建立了铁路专业公司,专业从事铁路物流运输服务,我国的铁路专业公司的成立,是我国铁路系统管理体制的重大创新,铁路系统的财务管理模式的实质是加强铁路企业资本运营、增加铁路系统的效益。从我国现有的铁路企业发展来看,企业的财务管理模式虽然取得了一定的成绩,但是依旧面临着较多的问题,限制了其经营效率的提高,不利于其持续发展。其问题主要体现在以下几个方面:第一,铁路企业的财务管理方式较为落后,虽然在财务管理中引入了电算化,但是只是提升了手工会计账务处理的速度,对于实际的管理效率并没有提升;第二,财务内部控制制度不完善,设计的组织机构不健全,分工不明确;第三,预算管理制度不完善,管理水平急需提高;第四,财务人员的风险意识薄弱,主要表现在对于新时代的风险管理、投资分析等了解不足,不能与时俱进。
二:解决铁路系统财务管理模式面临问题的措施
(一)实行铁路系统的全面预算管理
全面预算管理作为现代财务管理的重要组成部分,可以将系统中的关键问题统一到预算管理系统中,可以通过对系统内部各种资源进行优化配置,通过对系统经营活动的协调和组织,完成系统的经营目标。铁路系统要完善财务管理模式,首先必须建立系统的全面预算管理体制,通过对本系统的预算目标进行分析审核,在执行的过程中随着外界情况的变化进行动态的调整,并对预算管理实施效果进行相应的评估,对铁路系统的生产经营运营进行有效的规划,对具体的经营实施进行协调,以促进铁路系统的销售增长,有效增强其市场竞争能力。
(二)细化财务部门的内部设计,提高工作效率
在铁路系统的全面预算管理和信息化的实行条件下,铁路企业内部可以根据企业的自身情况细化财务部门的内部设计。一方面,设立专门的会计部门,利用会计信息系统,加快基础信息的输入和处理速度,保证会计基础信息处理的及时性和输入的准确性,为铁路系统的管理决策提供有效的依据;另一方面,铁路企业设立专门的财务管理部门,保证在运营过程中有专业的财务管理人员参与企业运营全过程中的决策,有效提高铁路企业的决策质量。
(三)结合自身的实际情况,构筑严密的内部控制制度
任何企业要建立一套健全的内部控制制度都必须遵循国家相关法律法规及有关制度的规定,并将其要求体现到所制定的内部控制制度中去。铁路企业的内部控制体系应包括三个相对独立的控制层次,第一个层次是在企业“全过程”融入相互牵制、相互制约的控制制度,即在内部平行的组织机构之间进行财务监督和约束行为;第二层次是设立专门的事后监督岗位,即除正常的财务核算外,应定期对相关岗位业务进行全面、细致的检查;第三个层次是强化内部审计的作用,建立有效的以查为主、查堵结合的监督防线。
(四)提高财务人员的道德品质和业务水平
这是强化铁路运输企业财务管理的基础。财务人员不仅要有较高的业务技能和良好的道德品质,还要有参与铁路运输企业管理的能力,熟悉铁路运输企业的各个环节和关键点,能将财务管理融入铁路运输企业的各个环节,为铁路运输企业运作提供服务,搞好财务监督和控制,充分发挥财务管理作用。对铁路运输企业来说,要想在改制中走上正轨,提高经济效益,在市场立住脚跟,就必须加强财务管理工作,提高财务部门的宏观综合能力、参谋决策能力、多向协调能力,构建适应市场经济发展、适合企业特点的新型财务管理模式,以充分发挥财务管理在铁路运输企业管理中的核心作用。
在社会主义市场经济条件下,市场成为配置资源最有效的方式,铁路运输企业已经不再是运输业界的龙头老大,经营风险也越来越大。追求以最小的投入,达到经济效益和社会效益的最大化,获取最大的利润是财务管理的目标。财务管理是整个企业管理活动的基础,是企业管理的中心环节,这是财务管理的基本职能所决定的,抓好财务管理,可以带动铁路运输企业全面的科学管理,促进企业走向集约经营,提高企业适
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