行政作业 行政机关.pptx

行政机关内设机构派出机构 案例 被告主体适格问题 行政机关内设机构 行政机关派出机构 案例 《证明》上盖有两个印章，一个是“增城市新塘镇国土管理所”，一个是“增城市新塘镇村镇建设办公室” 。银行认为行政主体对穗新公司提交的虚假土地使用证作出了认定，并办理了抵押登记手续，令土地使用权抵押登记无效，致使银行无法实现抵押权。要求赔偿其334万元损失。 问：《证明》是由新塘镇国土管理所和新塘镇村镇建设办公室共同出具的，谁是本案适格的被告？ 增城市 政府 镇国土所 县市国土资源局 镇办公室 镇政府 派出机构 内设机构 被告主体 适格问题 适格被告具备条件 1.国家行政机关 / 法律授权组织 2.行政法律关系中的一方当事人 3.以自己的名义作出具体行政行为 被告主体不适格？ 人民法院 告知原告 变更被告 不同意变更，裁定驳回起诉 同意变更，继续审理 行政机关 内设机构 单独用本机构名义 对外行使职权 独立的法律地位 成为行政诉讼中的被告 层次＞2 × × × 国务院办公厅 9个内设机构 行政机关 派出机构 行政机关在一定区域内设立的分支机构或代表机构 有权代表执行某种 特定任务/专门业务 行政机关 对其监督 灵活处理 事后报告 权力由派出的 行政机关授予 有行政主体资格 无行政主体资格 公安分局、地税分局、工商分局 质量技术监督分局、食品药品监督管理分局…… 规划分局、环