浅析农产业化企业的融资问题.doc

浅析农业产业化企业的融资问题 党威 宁夏大学函授2010级金融本科 [摘要] ：农业产业化战略是解决“三农”问题的根本出路，农业产业化企业则是发展农业产业化经营的关键，是推进农业和农村经济结构战略性调整的重要力量。由于受多种因素的制约，农业产业化企业目前在融资上存在着严重的困难，这严重阻碍了农业产业化的推进和农村经济的发展，本文就农业产业化企业的融资现状、问题及存在的原因进行分析，并提出相应的建议措施。 [关键词]： 农业产业化 农业产业化企业 融资 我国是一个典型的农业大国，农村人口约为72750万，占全国总人口的55%左右，“三农”问题始终是我国的根本问题。改革开放三十年来，我国的农业和农村经济形势虽然发生了巨大变化，取得了举世瞩目的成效，但仍存在许多问题，突出地表现为：农业结构不合理；农产品市场化程度低；农民增收缓慢；农业技术装备落后；农村劳动力利用不充分等。解决这些问题的主要途径是把农民、农业资源和农产品与市场紧密联接起来，实现农业产业化经营。农业产业的基本特征主要是面向国内外大市场，立足本地优势，依靠科技进步形成规模经营；实行专业化分工，贸工农、产供销密切配合，充分发挥“龙头”企业开拓市场、引导生产、深化加工、配套服务功能的作用，并且采取现代企业的管理方式。我国目前以“企业+农户”为主要发展模式。在农业产业化供应链中，农业产业化企业(中小企业、龙头企业)是带动农业产业化、推动农业现代化的载体，是推进社会主义新农村建设的主力军。近年来农村金融组织体系萎缩、农村资金净流失规模持续扩大和农村金融风险不断加剧；中央财政投资分散、农村地方财政收支困难，财政支农投入严重不足；商业银行涉农贷款数量萎缩，“融资难”问题一直制约着农业小企业的发展，成为推进现代农业产业发展和社会主义新农村建设的重要“瓶颈”。 一、我国农业产业化企业融资的现状 (一)政府投资与税收扶持政策力度不够 进入新世纪以来，党和国家明确提出了“扶持工业产业化就是扶持农业，扶持农业产业化企业就是扶持农民”的论断。从2004年到2008年的五年时间，国家连续颁发了五个关注“三农”问题的一号文件，2004年的主题是“进农民增收”、2005年的主题是“提高农民综合生产能力”、2006年的主题是“推进社会主义新农村建设”、2007年主题是“发展农业现代化”、2008年主题是“加大农业基础设施建设”，与此同时从财政和税收方面给予了大力支持，并制定了相应的政策，但是从这几年的发展来看，由于国家财政的覆盖面要求比较广，三农问题的各个项目都要做到全方位的扶持，地方自身财政有限，负债较多，税收的优惠政策执行力度往往达不到预期的效果。 (二)农村信贷融资供给不足 信贷融资主要是银行贷款，银行贷款是资金使用者获取资金来源的主要外源融资方式，当企业的流动资金不足或需要进行更新改造投资时，都可以向银行申请贷款。通常情况下，农业产业化企业的贷款申请只能得到部分满足，有时银行甚至会完全拒绝借款者的贷款申请，即所谓的信用配给。根据国家统计局公布的统计年鉴分析，随着中央对农业重视程度的增加，我国农业贷款占全部金融机构各项贷款的比重在逐年上升，2006年达到了5．9％的水平(见表1)，但是这一比例与农业占GDP的比重还是存在着巨大的差异，说明信贷支持农业的力度还没有达到应有的水平。另外1979年以来的农村金融体制改革一直沿着使农村正规金融商业化的目标前进，并在90年代中期后大大加快了商业化改革的速度和步伐。从1999年开始，全国上千家农村基金会全部关闭，四大国有银行大规模撤并县市以下基层机构，目前仍在农村开展业务的国有银行除农业银行保留了部分分支机构，其他国有银行已经全部撤离，农村正规金融体系一直处于不断萎缩的状态，这使得农村金融市场长期以来发展滞后，农业产业化企业融资供给严重不足。 由于正规金融机构不断收缩农村阵地，农村金融市场中正规金融机构的金融服务供给越来越少，农村的信贷需求不得不转而依赖于非正规金融。虽然非正规金融组织与正规金融相比更为灵活(例如相对后者而言，前者可以收取更高的贷款利率，当然对借款者的要求也相对低得多)，但由于无法组织化和正规化，开放程度有比较低，非正规金融在满足农村融资需求方面所起的作用终究有限。 表1 2001-2006年农业贷款占金融机构贷款比重 单位：万元、％ 年份 2001 2002 2003 2004 2005 2006 各项贷款 112315 131294 158996 178198 194690 225347 农业贷款 5712 6885 8411 9843 11530 13208 农贷比重 5.1 5.2 5.3 5.5 5.9 5.9 农业占GDP 14.4 13.7 12.8 13.4 12.5 11.7