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辩证看，务实办整理——收入差距 为扭转收入差距扩大趋势，政府必须规范分配秩序，在公平公正的原则下，稳固提高劳动收入，消除贫困，扩大中等收入群体，最终走向共同富裕的道路。 原因：首先，这是一定发展阶段的产物。经验表明，传统社会向现代社会转变时期，工业化和城市化的发展、市场机制择优淘劣效应等一系列因素，都会造成收入差距扩大。 　　其次，体制机制有待完善。目前我国还处于发展转型过程中，一些体制机制方面的缺失或漏洞。比如，社会主义市场经济体制还不完善，社会保障体系不健全，某些领域的法律还不够完善，等。 　　再次，分配制度改革相对滞后。初次分配中，劳动报酬正常增长机制还没有建立。二次分配中，再分配调节机制不健全。三次分配规模小，慈善捐赠机制不完善。 “十二五”规划纲要指出，要改革和完善收入分配制度，合理调整收入分配关系。2012年政府工作报告也明确提出，要抓紧制定收入分配体制改革总体方案。我们要以攻坚克难的精神，深入推进收入分配制度改革，逐步理顺收入分配关系，规范收入分配秩序，尽快扭转收入差距扩大趋势。 国内外发展的实践证明，收入差距过大，会损害社会公平正义，挫伤低收入群体的劳动积极性和社会认同感，影响社会阶层间的关系，既不利于经济健康运行，也不利于社会和谐稳定。必须引起高度重视，切实加以解决。 党的十七大强调，要提高劳动报酬在初次分配中的比重。“十二五”规划纲要进一步提出“两个同步”的目标，即居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。尊重劳动、尊重劳动创造的价值，使人们劳有所得、干有所值，社会发展进步才有不竭的动力。 增加居民收入。加大政府公共服务投入，让公共财政惠及于民。要给居民和企业减负。如2011年提高个税起征点，实行结构性减税政策支持小微企业发展，都是国家让利于民的重要举措。 　　提高劳动报酬。应该形成合理的工资决定机制和正常增长机制。严格执行最低工资制度，适时调整最低工资标准，并确保工资按时足额发放。推进集体协商。集体协商有助于增加职工发言权，改变工资由企业单方决定的状况。通过经济、法律、信息手段以及必要行政手段，积极稳妥扩大覆盖范围，促进职工工资合理增长。 　　促进农民增收。继续完善强农惠农政策，提高农业补贴和粮食收购价，加强农田水利等基础设施建设，大力发展现代农业，提高农业劳动生产率，增加农民务农收入。同时，努力增加农民非农收入，引导富余劳动力转移就业。 扩大中等收入群体党的十七大明确提出了到2020年中等收入者占多数的要求。 提升劳动者技能。目前，我国大量劳动者从事的是知识和技术含量较低的简单劳动、重复劳动。必须通过教育提高劳动者素质和技能，增加劳动的知识含量和创造性。特别是适应加快转变经济发展方式、调整经济结构的需要，加强职业教育和技能培训，使低技能“蓝领”成为高技能人才。 鼓励自主创业。鼓励人们勤劳创业、实业致富，完善税收优惠、担保贷款、场地安排等扶持政策，改善创业环境，使更多劳动者成为创业者。增加财产性收入。规范和发展资本市场，保护投资者特别是中小投资者的合法权益。加强公民财产权的保护，特别是在拆迁、征地等过程中确保财产权利不受侵犯。完善社会保障。切实加强房价调控，深化教育、医药改革，完善社会保障，使人们从“住房难”、“看病贵”等困境中解脱出来。　　畅通社会流动渠道。深化户籍改革、打破身份壁垒，促进教育、就业公平，使低收入群体有平等的机会实现向上攀升的梦想。 规范分配秩序必须进一步健全法律法规，强化政府监管，加大执法力度，加快形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。 　　限制垄断行业收入。“深化改革，打破垄断，引入竞争。应进一步调整国家和企业的分配关系。　坚决取缔非法收入。必须坚决堵住国企改制、土地出让、矿产开发等领域的漏洞。深入治理商业贿赂，严打官商勾结、走私贩私、内幕交易、操纵股市、制假售假、骗贷骗汇等非法活动。 　　大力规范灰色收入。监管存在不少漏洞。应该加大规范力度，清理规范国有企业和机关事业单位工资外收入、非货币性福利等。深入开展“小金库”治理工作，切断产生灰色收入的渠道。 　　有效调节过高收入。要通过税收等方式对过高收入进行有效调节。应进一步发挥好个税的调节作用。加大税收征管力度，严厉打击偷、逃、漏税等行为，特别是做好高收入者应税收入的管理和监控。 　　促进收入信息公开透明。让收入透明化，是加强监管、促进分配公平的前提。每个人的收入及家庭负担情况都将“晒在阳光下”。 坚持走共同富裕道路2011年7月，胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上再次鲜明强调，要“加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路”。 初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平，让发展成果惠及全体人民。要深化收入分配制度改革，加大收入分配调节力度切实增加城乡居民收入。采取更加有力措施，发展各项社会