第三章 土地管理法的.ppt

第一节 土地管理法的概述 第二节 土地的所有权和使用权 第三节 土地用途管制制度 第四节 耕地保护制度 第五节 违反土地管理法的法律责任 ;一、概念 1、土地： 广义：指地球表面能够为人们所控制和利用的陆，上至一定高度的空间，下至地壳一定深度的立体空间中的自然物。 狭义：指一国领域范围内的陆地、内陆水域、滩涂、岛屿等一切土地。;;;二、土地管理法特征 1、土地管理法既包括财产法规范，又包括行政法规范； 2、土地管理法既包括实体法规范，又包括程序法规范； 法理学在研究法律和法律现象的过程中，依据不同的标准，将法律分为不同的种类。根据法律规定内容的不同来进行划分，可以分为实体法与程序法。 　程序法是正确实施实体法的保障，审判活动则是实体法和程序法的综合运用。 ;;3、土地管理法既包括强行法规范，又包括任意法规范。 强行规则禁止缔约各方彼此自由确立某种与一项强行法规则相冲突的法律关系，这类规则要求契约的订立必须合法，否则无效。 任意规则则允许个人有缔约自由，如果当事人另有约定，就依其约定，如果没有，就依照法律的规定。 ;;;;一、土地所有权 1、概念：土地所有权是指土地所有者对其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。 2、土地所有权的主体 1．国家 国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 地方人民政府不是国有土地的所有权主体。分级所有、多级所有的观念是错误的，应当是国家所有，分级管理。 ;;;;;;;;;;;;;;;;;一、土地用途管制制度的概念 土地用途管制制度是指国家为保证土地资源的合理利用，促进经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用总体规划划定土地用途区域，确定土地使用限制条件，土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。 ;;;;;;;;;;一、耕地保护制度概述 根据“十一五”规划纲要，到2010年末全国耕地面积必须守住不低于18亿亩这根红线。 法律法规： 《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》。 ;;;;;;;;;;;;;;;;;一、违反土地管理法的行政责任 1、行政责任的概念及特征 （1）概念：行政责任是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行行政法律义务而依法应承担的行政法律后果。 （2）特征： 行政责任的主体是行政法律关系主体，包括行政主体和行政相对方； 行政责任是由于行政主体违反行政法或不履行行政法职责和义务而引起的 行政责任是一种法定责任，具有强制性。 ;;;;;;