第三章国家管制的.ppt

外贸管制与报关;脉络;2007年8月14日，苏州某服装厂在向苏州检验检疫局吴中办事处申报一批出口到美国的丝制女式梭织衬衫。苏州检验检疫局检验人员到厂检验时，发现该批服装洗唛上标为97%丝，3%氨纶，而检验员通过外观检验初步认定该款服装面料不是真丝，当即抽样送实验室检测，检测结果该批服装面料为100%化纤。该公司的行为属于《中华人民共和国进出口商品检验法》第三十五条规定的违法行为，涉嫌出口以假充真的商品，苏州检验检疫局对该公司立案查理，最终对该公司处以货值金额两倍的罚款。 ; 2005年7月中国南通检验检疫局检疫人员分别在对来自香港、多哥的集装箱箱体进行检疫时，在集装箱底板上发现活的疑似小蠹类等植物危害性生物，并在木质包装残留物中再一次截获天牛，后经江苏省检验检疫局鉴定，分别为纵坑切梢小蠹、墨天牛属、朽木象亚科、赤拟谷盗。其中纵坑切梢小蠹、朽木象亚科类昆虫是南通口岸首次截获。该局检疫人员根据国家相关法律法规，对上述集装箱进行了熏蒸除害处理，有效地防止了有害生物的入侵。 启示：为规范外贸秩序，外贸管制必须而必要！ ;一、外贸管制的含义及特点 （一）对外贸易管制的含义 对外贸易管制是各国政府为保护和促进国内生产、增加出口、限制进口而采取的鼓励或限制措施，或为政治目的对进出口采取禁止或限制的措施。 对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。 ;;;我国对外贸易管制制度的基本内容 是一种综合管理制度，主要由海关监管制度、关税制度、进出口许可制度（核心）、出入境检验检疫制度、进出口货物收付汇管理制度以及贸易救济制度等构成。 我国对外贸易管制制度的法律依据（渊源）仅限于宪法、法律、行政法规、部门规章及相关国际条约。外贸法是核心。 注：不包括地方性法规、规章及各民族自治区政府制定的条例。 ;;三、外贸管制的法律体系;;【中文名称】华盛顿公约； 【英文全称】Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora； 【英文缩写和简称】CITES； 【全名】《濒临绝种野生动植物国际贸易公约》； 【简称】《濒危野生动植物种国际贸易公约》。 濒临绝种野生动植物国际贸易公约是一个国际公约组织，其呼吁各缔约国对某些物种的贸易形式加以限制，并以文件引证方式记载该物种的贸易情形。依公约条款缔约国的义务在于设立一许可证及证明书的凭证制度，以管理华约附录物种之贸易，并采取法律及行政措施以实施其它公约条款。;;;贸易管制制度的体现:; “备”：对外贸易经营资格的备案登记 “证”：货物、技术的进出口许可 “检”：商品质量的检验检疫、动植物检疫和国境卫生检疫 “核”：进出口收付汇核销 “救”：贸易管制中的救济措施。;对外贸易管制的模式;“备”;Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.;“证”;货物、技术进出口许可管理制度; 进出口货物的管理制度;二、禁止进出口管理 1．禁止进口： （1）禁止进口货物管理规定 ①列入《禁止进口货物目录》的商品 ②国家有关法律、法规明令禁止进口的商品 ③其他禁止进口的货物，如右置方向盘的汽车等。 （2）禁止进口技术管理规定 目前《中国禁止进口限制进口技术目录》（第一批）所列明的禁止进口的技术涉及钢铁冶金技术、有色金属冶金技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、消防技术等11个技术领域的技术。; 禁止进出口货物管理;禁止进口货物管理 （1）《禁止进口货物目录》共6批 第一批、第六批：根据保护生态环境的国际条约而定——如破环臭氧层的四氯化碳、虎骨、犀牛角等 第二批：旧机电——压力容器类、电器医疗设备类、汽车工程及车船机械类（安全、环保与节能） 三四五批：固体废物类——城市垃圾、医疗垃圾、含铅汽油淤渣等 （2）国家有关法律法规明令禁止的货物 动植物病源、疫区的动植物及产品和动物尸体、土壤； 带有违反“一个中国”原则的货物及包装； 以氯氟羟为制冷剂、发泡济的家电及压缩机（新增）等； （3）以CFC—12为制冷工质的汽车及汽车空调器、空调压缩机 右置方向盘的汽车 旧服装、VIII因子制剂等血液制品 氯酸钾、硝酸铵 2、禁止进口技术管理： 《中国禁止进口限制进口技术目录》（第一批：涉及钢铁冶和有色冶金、化工、石油炼制、石油化工、消防、电工、轻工、印刷、医药、建材生产技术等，保护国营经济）;;中国是靠右行驶，左侧超车，所以左侧驾驶视线好，如果换右侧驾驶的话，左侧超车露出大半个车身才能看到超车路线是否