第八章 检察院档案的管理.ppt

第八章 检察院档案管理;第一节 检察院档案管理概述;一、人民检察院诉讼档案的定义与特点;（二）特点 1、一案一号是档案最基本的保管单位 ?????? 一案一号是指检察院办理的每一件案件从立案到结案所形成的所有材料，转化为诉讼档案后，编成的一个档案号。诉讼档案的档案号一般由“年度——类别——案卷号”组成，而每一诉讼案卷又是由若干册不同性质的案卷组成的。 ;2、人民检察院诉讼档案的形成受相应诉讼程序制约 ?????? 人民检察院办理各类案件，必须按照相应的《诉讼法》所规定的程序进行，否则就是违法，因此，在案件办理过程中产生的诉讼文书材料必须受相应的诉讼程序的制约。讼档案卷组卷的方法单一，形式固定，不象其它文书档案那样以件为单位灵活多样，卷内的诉讼文书材料严格按照程序和产生的时间的先后顺序排列。 ;;;5、人民检察院诉讼档案从文件制作、收集、整理、立卷到归档都是由案件承办人和档案员一手完成的 ?????? 目前人民检察院诉讼档案从文书制作、收集、整理、立卷到归档都是承办人一手完成的，因此，诉讼档案业务指导工作的范围是所有的办案部门，业务指导工作的对象是每一位办案人员。;二、检察院诉讼档案管理中存在的问题;（一）档案意识不强，档案法制观念淡薄 ?????? 1、对案件办结后不及时归档，归档案卷质量不合格等持无所谓态度； 2、业务部门往往忙于处理案件而忽视案卷的保管整理 3、办案人员归档的意识薄弱，认为档案工作只是专职档案人员的事情 4、业务处室与档案室分工混乱，甚至归档工作也是承办人自己到档案室完成 ;（二）检察院档案基础管理工作薄弱 1、归档制度没有或不完善造成材料收集不齐全，归档不及时。 2、档案质量差。 ①卷内材料不全。 ②卷内材料排列顺序混乱，目录和卷宗封面、备考表填写不全，装卷不整齐，书写不工整。 ③许多案卷材料中夹带金属物，相当部分材料中存在劣质字迹（即铅笔、圆珠笔、复写纸、红墨水等字迹）。 ;（三) 人民检察院诉讼档案的鉴定销毁工作薄弱——被动销毁 ?????? 1、工程浩大 2、责任重大 （四）档案硬件设备未跟上 ?????1、档案装备条件（库房容量、档案保管条件）较差； 2、科学管理档案的现代化水平较低。 3、业务部门归档系统和专职档案归档系统没有形成共享网络 ;第二节 检察院诉讼档案管理机制;一、管理体制;二、档案工作机构的设置 ;三、档案部门的职责;第三节 检察院诉讼档案管理工作;一、档案的收集;（二）应剔除的文书材料： 1、重份文书材料（包括内容相同的信件）和未定稿的法律文书（特殊、重大案件除外）。 2、与定罪量刑无关的材料，包括无保存价值的信件，户籍资料、被告家属的前科材料等。 3、办案中借阅的人事档案和前科材料（应归还原单位）。 ;;二、档案的立档整理;3、讯问笔录 （1）单一被告的案件按讯问被告人的时间顺序排列； （2）共同犯罪案件应按各被告人在实施犯罪中的主次地位，分别依时间顺序排列。 4、材料多的共同犯罪案件 （1）总册：综合性的材料列入 （2）分册：被告个人责任的材料列入 ;（二）装订要求;三、档案的接收和归档整理 ;（二）归档 1、分类 （1）年度（结案年度）-组织机构。 （2）年度（结案年度）-问题。 2、编号 （1）不同保管期限的案卷每年各编一个顺序号。 （2）同一案件因诉讼程序的改变等原因形成多个案卷的，按一案一号原则合并保管，每卷之间编分册号。 （3）随卷归档的声像档案，应注明其所属诉讼档案的档号，不另设诉讼档案分册号 ;四、诉讼档案保管期限 ;（二）确定诉讼档案保管期限的原则： 1、根据案件性质、情节、刑期、社会影响、史料价值等因素确定。 （1）凡属本院检察活动形成的，反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，有长远利用价值的，应划为永久保管。 （2）凡属在相当长的时期内有利用价值的，划为长期保管。 （3）凡属在较短时间内有利用价值的，划为短期保管。 2、参照保管期限表;（三）保管期限的计算方法 1、从结案后的下一年起算 2、对累犯、申诉、加减刑等案件先后形成的案卷，应从最后审理结案的下一年起算，并适用其中最长的保管期限。 3、经鉴定销毁的诉讼档案，销毁前应把其中由人民检察院制作的，能说明全案基本情况的结论性法律文书，取出一份按年度整理后，划为永久保管档案。 ;五、诉讼档案的保管与销毁;（二）销毁 1、严格履行诉讼档案鉴定制度 鉴定小组：办公厅（室）负责人、有关业务人员和档案人员组成。 2、经分管检察长批准后送指定销毁厂，由两名以上???察干警监销。 3、销毁档案要写出销毁报告，监销人员要在销毁清册上签字。 4、销毁报告和销毁清