第四讲 对外贸易政驳倪.ppt

第四讲 对外贸易政策;1.关税措施;依课税标准，可分为从价税，从量税，复合税；;依课税目的，可分为财政关税、保护关税、反倾销税以及报复关税等 ;;对于一个小国而言，征收进口关税导致本国产量增加，消费数量减少，进口品价格上升，消费者剩余减少，生产者剩余和政府财政收入增加，但由于生产者剩余和政府财政收入的增加小于消费者剩余的减少，所以，整个国家福利水平下降。 ;三、关税对大国经济的影响;三、关税对大国经济的影响;对于一个大国而言，征收进口关税导致本国产量增加，消费数量减少，进口品价格上升，消费者剩余减少，生产者剩余和政府财政收入增加。如果生产者剩余和政府财政收入的增加小于消费者剩余的减少，则整个国家福利水平就会下降。如果生产者剩余和政府财政收入的增加大于消费者剩余的减少，则整个国家福利水平就会上升，;2.非关税贸易措施;关税配额（Tariff-quota）是指在一个特定数量内出口到该国的商品征收低关税或不征关税，而对于超过这一数量的商品则征收高关税的贸易政策。 2. 配额对进口国经济的影响 配额对小国经济的影响 ;;对于小国而言， 进口配额会减少消费者剩余,增加生产者剩余。如果采用免费方式发放进口许可证，则进口企业获得全部差价收益，如果采用拍卖方式发放进口许可证，则进口企业与政府分享差价收益。但由于消费者剩余损失大于生产者剩余与进口企业和政府的差价收益，故整个国家的福利水平因实施进口配额而降低。;;配额对大国经济的影响 对于大国而言， 进口配额会减少消费者剩余,增加生产者剩余；如果采用免费方式发放进口许可证，则进口企业获得全部差价收益；如果采用拍卖方式发放进口许可证，则进口企业与政府分享差价收益。 如果消费者剩余损失大于生产者剩余与进口企业和政府的差价收益，则整个国家的福利水平因实施进口配额而降低。如果消费者剩余损失小于生产者剩余与进口企业和政府的差价收益，则整个国家的福利水平因实施进口配额而降低。;二、其他非关税贸易政策 技术和产品标准政策（Technical and product standard），即通过制定和实施对进口商品不利的标???来限制进口商品的贸易措施。 政府采购政策（Government procurement ），即通过立法要求政府采购时应尽量购买本国产的商品和服务。 ;进口许可制（Import licensing），即对特定商品的进口，要求进口商向政府机构提出申请并获得许可证。 海关手续（ customs procedures ），比如产品分类和估价、动植物检疫、商品检验、报关手续等等。;3. 反倾销、反补贴和保障措施;（反倾销法中的倾销）：用倾销的手段将一国产品以低于正常价值的办法引入另一国的商业，如因此对一国领土内一已建立的产业造成实质损害或实质损害的威胁，或实质阻碍一国内产业的新建，则构成反倾销法中的倾销。 倾销幅度：出口价格低于正常价值的差额。;2. 倾销的构成要件 只有同时具备下列条件的低价销售行为，才构成法律倾销: 产品以低于正常价值的价格向另一国销售； 这种倾销行为给进口国产业造成了损害； 倾销与损害之间存在因果关系。 ;3. 反倾销措施 反倾销措施是针对外国倾销进口产品对本国国内产业造成损害而采取的一种保护手段。一般包括出口经营者或其政府作出价格承诺、临时反倾销措施、征收最终反倾销税等形式。;价格承诺是指在进口方反倾销调查机关作出初步裁定存在倾销和损害且倾销和损害存在因果关系后，出口经营者主动承诺提高价格或停止以倾销价格向进口方国家或地区出口产品的行为。如果进口方政府调查机关也确信倾销带来的损害将不复存在，则整个调查程序可以中止或终止，调查机关将不再采取临时措施或征收反倾销税。 ;临时反倾销措施是指被调查产品的进口方政府经反倾销调查后，初步认定存在倾销并且认定倾销给国内产业造成了损害，而对外国进口产品采取的临时性限制进口的措施。临时反倾销措施的形式主要有：临时反倾销税、现金保证金、保函或其它形式的担保、预扣反倾销税等形式。;征收最终反倾销税。通常悄况下，进口方调查机关在作出肯定性初步裁定并采取临时反倾销措施后，还要继续对案件进行调查直至作出最终裁定。如果最终裁定是肯定性的，则进口方政府将对该进口产品按裁定的倾销幅度征收最终反倾销税。反倾销税的征收期限一般为5年，5年到期后、除非经利害关系方申请并经调查机关审理并作出肯定性裁定，反倾销税应自动停让征收。 ;4. 反倾销调查基本程序 调查申请的提起 反倾销立案 问卷调查与实地核查 证据的收集和审查 披露 初步裁定与最终裁定 行政复审、日落复审和司法审议;二、反补贴 补贴的定义 （一般意义上的补贴）补贴是指一国政府在国际贸易中为增加某一产品的出口或限制某一产品的进口，而对某些行业或企业(或其产品)提供无偿的经济支持、扶助的行为。 （法