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行政管理案例分析习题库 第1章习题 一、选择题 1.对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（ ） D、古利克 2.下列物品中不是准公共物品的是（ ） C、国防 3.作为一个相对独立的研究领域，公共部门管理特别是政府管理的形成是以两本教科书为标志的，它们是（ ） B、《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》 4.立法、行政、司法的“三权分立”思想是由（ ）提出的 A、孟德斯鸠 5.第一本为“公共管理”确立基本学科框架的教科书是（ ） Ｃ、《公共管理战略》 6.传统公共行政学模式是建立政治---行政二分法和 ( )基础上 A科层制理论 7. 公共物品的最显著特征是（ ） B.消费的非排他性 8. 关于公共行政研究的两种价值取向是宪政主义和（ ） B.管理主义 9.标志着西方行政学产生的代表作品是( ) C 《行政学研究》 10.（ ）最早提出政治-行政二分法 B . 威尔逊 二、多项选择 1.公共行政学的特点是（） A、公共行政学是应用性的学科 B、公共行政学研究的广泛性 C、公共行政学的发展性 D、公共行政学是政治性较强的学科 E、公共行政学是一门交叉学科和边缘学科 2.作为行政学的学科体系的建立是由（）完成的 B、魏劳毕 D、怀特 E、费富纳 3. 传统的公共行政学时期，也有人称为（）。 A、X理论时期 B、静态公共行政学时期 C、科学管理时期 三、名词解释 1．公共行政与公共管理 答：公共管理是公共行政的一个分支学派，是公共行政中重视公共组织或非盈利组织实施公共管理的技术与方法、重视公共项目与绩效的管理、重视公共政策执行的理论派别。它在实施公共管理的主体、公共管理活动的内容与范围、公共管理的目标等一些基本的原则和管理理念方面，仍然与公共行政保持一致。 在某种程度和范围内，公共管理与公共行政可以互相替代；但公共管理并不能替代公共行政的全部。公共管理与公共行政之间的差别在于公共行政更加重视“设计”，公共管理则更加重视实现公共行政目标的具体“运作”过程；公共行政更加强调政治的、法律的和行政的手段，公共管理则更加强调管理的、经济的手段；公共行政更加关注过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，公共管理更加关注结果、对结果的获得负个人责任和外部取向。 2.政治与行政 答：政治与行政是政府的两种功能。政治与政策或国家意志的表达相关；行政则与这些政策的执行相关”。自是以后，“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。 3.公共物品 答：是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。 4.行政国家 答：指19世纪末２０世纪初，与垄断进程相一致，尤其是第二次世界大战以后，在资本主义国家立法、司法、行政三权分立的国家权力主体关系，行政权力和活动扩张；具有制定同议会立法效力相当的行政命令和制定同法院判决效力相近的行政裁决权。大量直接管理和介入国家和社会事务，从而起到最活跃和最强有力国家作用的一种现象。 5.行政管理学 答：行政管理学是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。 四、简述题 1.19世纪末20世纪初，西方国家公共行政学产生的条件是什么？ 答：行政管理学于19世纪末萌芽到20世纪初诞生于美国，是有历史必然性的。19世纪末和20世纪初，美国经济发展到更高阶段，上层建筑也随之发生了重大变化。就政府行政活动的变化而言，主要有： （1）政府职能由政治统治扩大到对经济和社会事务的管理，由消极放任“守夜人”变成积极干预社会生活的“行政国家”。 （2）行政职能加强和行政活动范围扩大，使行政机构迅速增加，行政人员队伍日益壮大；而“功绩制”的实施和“政治中立”原则的确立，更促使行政成为“非政治化”的管理领域。 （3）行政机构臃肿所造成的庞大的财政开支和效率极低的官僚作风，妨碍了资本主义商品经济的发展。 上述客观条件，推动了行政管理学产生于当时的美国。因此，从这一意义上说，行政管理学是资本主义社会经济和政治发展到更高阶段的产物，威尔逊等人则是顺应这一时代需要并进行了理论创造的著名代表。 同时，学科发展也为行政管理学能获得长足的发展，提供了有利的条件。 2.简述西方行政管理学的发展趋势。 答：行政管理学在西方各国的发展演变有如下情形：由政治与行政分离的研究，到政治与行政配合的研究；由静态的研究到动态的研究；由以事为中心的