全球碳交易体系概览-InternationalCarbonActionPartnership.PDF

International Carbon Action Partnership 碳市场简报 #3 2015年10月 全球碳交易体系概览 碳排放权交易系统 (ETS) 是一个基于市场的节能减排政策工具，用于减少温室气体的排放。遵循“总 量控制与交易”原则，政府对一个或多个行业的碳排放实施总量控制。纳入碳交易体系的公司每排 放一吨二氧化碳，就需要有一个单位的碳排放配额。它们可以获取或购买这些配额，也可以和其他 公司进行配额交易。 全球每五个人中就有两人 所在的国家或地区已经或计划开 展碳交易体系 碳排放权交易在全球呈现快速发展 全球首个主要的碳排放权交易系统 (ETS) 于2005年投入运营 — — 即欧盟排放交易系统 (EU ETS) 。至2015年的短短十年时间， 已经有遍布四大洲的17个碳交易系统相继出现，所覆盖的地区 GDP总量已占全球GDP的40%。如今，随着越来越多的政府考 虑采纳碳市场作为节能减排的政策工具，碳交易已逐渐成为全 球应对气候变化的关键工具。 占全球 GDP的40% 每个碳交易系统都是独一无二的 政府可通过调整碳交易系统的设计以适应当地实际情况，因此， 每个系统都呈现出其独特的特性。目前，碳交易系统在全球不同 行政层级的地区运转，从特大城市（如东京），到美国各州及加 拿大各省份，再到国家层面（如新西兰、瑞士），还包括超国家 组织如欧盟。各地区的碳交易系统设计特征各异，所覆盖的温室 气体及行业部门也不尽相同。尽管大部分系统均涵盖工业和能源行 业，一些碳交易系统也被用于减少其他行业部门的碳排放，如建 筑、航空等（详见图表）。 除RGGI外所有 中国上海 欧盟碳交易体系 中国深圳 新西兰 除日本埼玉 日本东京 韩国 日本东京 中国上海 和瑞士 中国北京 外所有 美国加利福尼亚 新西兰 加拿大魁北克 韩国 中国北京 新西兰 韩国 韩国 新西兰 日本埼玉 中国上海 括号中的国家／地区代表其碳市场涵盖的是上游行业 现存碳交易系统正愈趋完善，并相互联接 圆圈的大小显示了所对应的碳市场大小的粗略估计。 第一代碳交易系统汲取这些年来的经验教训，正在不断改进设 覆盖范围指的是碳市场在其对应的经济体总排放中的占比。 计。区域温室气体行动计划 (RGGI) 由美国东北部及大西洋中部 的九个