定稿年郑州卫生重点工作打算.doc

2012年郑州卫生重点工作打算 2012年是建设中原经济区郑州都市区的起步之年，是医改三年目标任务全面完成的关键一年，是打造郑州“为民卫生、平安卫生、效能卫生、人文卫生、公平卫生、和谐卫生”的重要一年。2012年全市卫生工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领卫生工作全局，认真贯彻省第九次党代会议精神，视点聚集民生民本，重心下移基础基层，深化医药卫生体制改革，促进新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，鼓励社会资本举办医疗机构，大力支持和发展中医药事业，加强重大疾病防控，打造卫生品牌，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，保持郑州卫生工作发展的良好态势。重点是着力做好以下几个方面的工作： 一、创建农村卫生工作提升年，全面加强农村卫生工作 （一）加强农村公共卫生服务能力建设，不断提高农村公共卫生均等化 进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理，落实国家基本公共卫生服务项目，不断提高农村公共卫生服务均等化水平。 １．落实机构、人员编制，建立乡镇公共卫生服务管理中心。以公共卫生服务管理中心为平台，全面提升农村疾病预防控制、妇女儿童保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等公共卫生服务职能。认真落实省编办、省卫生厅、省财政厅联合印发的《河南省乡镇卫生院机构编制管理规定（试行）》（豫编办〔2010〕20号）的精神，结合工作实际，客观核定服务人口，在乡镇卫生院实施编制体制改革的同时，成立乡镇卫生院公共卫生服务管理中心，将乡镇卫生院现有编制向公共卫生服务岗位倾斜，原则上配备专业人员总数达到该卫生院专业技术人员总数的15%-20%，中心乡镇卫生院人员公共卫生编制各县（市、区）统一规划，适当增加，不断打牢公共卫生队伍建设的组织基础。 ２．推广和完善农村片医负责制，全面开展公共卫生服务。以实施农村片医负责制为抓手，深入开展“十进农村”医疗卫生服务，着力提升农村医疗卫生服务能力。全面开展农村健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务等公共卫生服务内容，规范工作内容，优化服务流程，不断提高公共卫生服务的质量。 ３．完善公共卫生服务绩效考核机制，合理运用考核结果。重点突出公共卫生服务内容，实施绩效考核，核发公共卫生补助，提高卫生服务质量。加强对基本公共卫生服务的组织实施、经费配套和使用、目标完成、居民满意度等情况的监督考核，科学合理评价基本公共卫生服务项目的实施绩效；市、县卫生行政部门委派乡镇卫生院公共卫生服务管理中心对村卫生室开展公共卫生服务的业务指导，每半年进行一次公共卫生服务量化考核评价，市、县卫生行政部门按比例对考核结果进行复核，并会同财政部门，依据基本公共卫生服务考核结果落实补助资金拨付。 ４．强化政府主导地位，加大政策、财政扶持力度。继续加大政策扶持力度，提高财政资金投入，加快推进乡镇公共卫生服务管理中心建设和农村片医负责制的深入实施。2011年—2015年为全市80个公共卫生服务管理中心和1945个农村片医服务小组（均不含巩义市）配发健康服务车、便携式B超机等必要的工作设备，完善工作设施；加强农村公共卫生服务信息化建设水平，并给予农村医疗卫生服务机构相应的网络租用费用补助；逐步提高公共卫生服务补助经费标准。 （二）创新服务举措，不断提高农村医疗卫生保障能力 １．完善巩固新农合制度。一是进一步提高新农合保障水平。个人筹资标准提高到50元，逐步提高政府补助标准，新农合住院补偿封顶线由10万元提高到15万元，进一步提高报销比例，参合率保持在96%以上。二是全面开展提高重大疾病医疗保障水平工作。按照重点保障、全面推进的基本思路，将乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病等病种纳入重大疾病医疗保障范围，提高农村居民乳腺癌、宫颈癌等疾病的医疗保障水平，切实减轻农村居民重大疾病医疗费用负担。三是注重提高经办服务能力建设。重点从政策水平、服务意识、管理能力、信息化建设等方面加强培训，在完善制度、优化流程上下功夫，不断增强服务意识，提高新农合经办能力，为参合人员和定点医疗机构提供方便、快捷、优质服务，进一步巩固经办机制改革的成果。四是强化定点医疗机构服务监管和费用控制。指导各地强化对定点医疗机构的协议管理，严格准入、退出机制，定期开展考核评价和督导检查。认真执行目录外用药和诊疗项目事前告知签字制度，严格控制目录外药品费用、不予补偿的诊疗项目和医疗服务设施费用，加强日常管理，规范服务行为，切实提高参合患者实际受益水平。进一步完善对定点医疗机构费用控制情况的警示通报制度，促使定点医疗机构强化内部管理，完善自我约束机制。坚决查处新农合服务中的违规违纪行为。五是加强对门诊统筹工作的指导和监督。做好门诊