信用体系建设通讯.PDFVIP

信用体系建设通讯 （第 22 期） 大公国际信用评级集团主办 2016 年9 月30 日 目 录 【信用观察】 2 照亮社会信用体系建设前行方向的火炬 2 【政策动态】 4 推进“信用交通”建设 助力“信用中国”发展 4 人社部：人社信用评价体系推出 4 河北信用评价差企业将入黑名单 5 【大公动态】 6 关建中出席“宁波论坛”报告会 6 大公助力构建“信用都江堰”全国首个旅游信用APP 上线 9 【专题报道】 12 当好中国信用体系建设的专业助手 12 大公发布信用体系建设蓝图 社会信用体系建设有图可依 ... 13 《中国信用体系建设蓝图》关键词解读（一） 20 【高端访谈】 26 构建信用体系建设蓝图 践行民族品牌责任与担当 26 【理论前沿】 33 谈信用经济时代的政府信用 33 【实践创新】 37 推广信用产品应用 创新社会治理模式 37 【国际视野】 41 美国信用服务业发展概况 41 1 信用观察 照亮社会信用体系建设前行方向的火炬 2016 年9 月26 日，凝聚大公集团在信用体系建设领域多年 理论研究与实践探索的成果——《中国信用体系建设蓝图》在北 京正式与公众见面。该蓝图是中国第一部从信用管理社会化、社 会管理信用化视角揭示信用关系社会化所决定的社会管理模式 转型的必然性及其内在逻辑和结构呈现形式的专著。蓝图提出了 社会信用体系建设的总目标，并创造性地提出数据标准化、分析 数字化、使用矩阵化的社会信用体系建设思路，系统地回答了如 何按照信用经济社会发展规律建设社会信用体系的问题，对指导 信用体系建设实践具有重要意义。 众所周知，近年来，伴随着经济转型、体制转轨，社会的价 值观发生了重大变化，我国出现了许多违背诚信道德的现象，信 用缺失在社会生活的诸多方面表现出来：市场上假冒伪劣产品盛 行、信用主体之间背信弃义、道德滑坡、践踏契约的行为比比皆 是……这些不断出现的严重的失信甚至违法行为，严重地阻碍着 社会秩序的正常运转，严重地冲击着传统的社会信用与价值体系。 针对中国社会信用缺失的现状，党和政府出台了一系列促进信用 体系建设发展的意见与规划，并在 2014 年6 月发布了《社会信 用体系建设规划纲要（2014-2020 年）》，提出了信用体系建设的 指导思想、主要原则与重点领域的诚信建设思路。 规划纲要指明了信用体系建设的方向，各地政府、行业主管 部门根据纲要的框架性意见陆续出台了本地区本行业的信用体 系建设规划，并着手推进实施。但由于社会信用体系建设是一项 宏大、系统、复杂且事关全局的经济社会综合管理工程，涉及方 2 方面面的工作，比如，信用体系建设的立法推进，信用主体职责 定位、体制机制保障，数据标准化，信用信息互联互通、失信惩 戒以及信用体系建设评价等，都需要在全局与整体谋划、总体思 路与具体举措上做顶层设计，进行系统布局，构建清晰的实施路 线，才有利于全面推进落地。而由于顶层设计的不足，各地区、 各行业的信用体系建设无科学的路线图可遵循，加上对社会信用 体系发展的目标、任务与思路不明确，又缺乏统一的标准与规范， 使得不同城市之间、不同行业之间的信用体系建设彼此割裂，难 以实现信用信息的互联互通，无法从根本上解决社会成员信用信 息不对称的问题，有的地区甚至将社会信用体系异化成一种产业 来发展建设，造成大量资源的浪费，使得信用体系建设效率低下， 流于口号和形式，甚至跑偏出错，难以达到预期的效果。 作为坚持民族品牌国际化发展战略的信用信息服务机构，大 公在二十多年的专业沉淀与实践探索基础上，针对中国社会信用 体系建设现状构建的社会信用体系建设蓝图，顺应了社会信用体 系建设实践的客观要求，从整体与全局进行统筹谋划，以社会信 用管理系统根本使用功能为目标，以信用信息统计、分析、使用 为核心内容，以信用信息全国互联互通为条件，按照信用信息的 内在运动规律，第一次创造性地提出数据标准化、分析数字化