冀伟 121216食品流通监管漫谈.pptVIP

漫谈食品流通监管 北京市工商局食品处　　冀玮 开场白 感谢 珍惜 漫谈 “漫谈”的理由 想的清楚 说的透彻 干的踏实 食品流通是什么？ 学科层面： 　　商品：用来交换的产品（资本论） 法律层面： 　　无明确概念。“从事流通环节食品经营 ”（43号令） 现实层面 　　应界定为“活动”或“行为” 食品流通监管的压力与责任 先天不足： 　　概念与界限混乱造成职责不清； 　　缺乏专业知识和经验； 　　科技与执法装备不足； 　　没有“学习期” 　　…… 　　 食品流通监管的压力与责任 后天不足： 　　领导的“不讲理” 　　公众的“不理解” 　　经营者的“不听话” 　　我们自身的各种不良情绪：“厌战”、“失衡”、“抵触”、“逆反” 　　…… 食品流通监管的关键点把握 总体原则：从“问责制”出发考虑所有工作设计 没有“绝对”的食品安全： 没有“管好”的食品安全： “问责”起点是“伟大”的现实版、实操的标准、无奈的遵从、有效的解脱…… 总体思路：查找责任风险点，有针对性地制定工作措施 大处着眼、小处着手 讲清规则、和谐履责 细节决定命运 食品流通监管的关键点把握 食品流通监管的关键点把握 具体措施 1、可追溯制度 留下“印记” 追出“流通” 关注“风险” 食品流通监管的关键点把握 具体措施 2、许可制度：纷争”的焦点、“问责”的起点 控制而非发展 严格而非宽松 ”寸土必