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白山市全力推动人参产业振兴2011-10-24 15:44 来源：长白山日报白山市用工业化的思维来谋划人参产业发展，从基地源头抓起，立足精深加工转化，着力提升产品附加值和产业效益，全力推动人参产业振兴。　　人参为中药之王，是东北三宝之冠。长白山区是中国乃至世界的人参主产区，人参总产量占全国的85%，占世界的70%。我市是人参的主产区，发展人参产业具有得天独厚的优势。与此同时，我市是典型的“九山半水半分田”，大田农业不发达。长久以来，白山人采参、种参、卖参、人参深加工，开创了一条发展参业的路子。全市人参面积、产量分别占全省的48%和68%，出口占全国的80%，人参产业已成为全市农村经济支柱产业之一。　　为了推动人参产业发展，2009年，省委、省政府提出了人参产业二次创业工程。市委、市政府审时度势，把人参产业作为农村主导产业来抓，认真总结人参产业发展的经验和教训，坚持种植规模化、质量标准化、加工精细化、产业集约化的发展方向，积极从规划、项目、基地、龙头抓起，举全市之力，全面实施人参振兴工程，加快推进人参的产业升级。　　过去白山的人参行业，大都是散户经营，存在产业管理机制不完善、产业经营不规范、市场竞争无序、整体宏观调控能力不强等问题。根据人参产业发展的需要，我市和人参主产县成立人参产业推进组，全面负责人参产业发展的组织领导、督促协调、项目建设和产业推进。以基地建设为基础，以提升人参品质为目标，制定完成了《2009至2015年白山市人参产业发展规划》和《白山市人参标准》。规划把人参农业、人参工业、人参商业和人参文化、人参科技、人参质量监控体系一并进行规划和设计，为提升人参产业整体层次和效益水平提供了保证。结合规划及白山市人参产业发展现状，积极组织有关专家和科技、管理等方面的人员，制定了《举全市之力，大力发展人参产业议案的实施方案》，提出了人参发展阶段性任务目标和采取的主要措施，并在全市认真进行了组织实施，推动人参产业发展进入有序发展的轨道。为提升人参生产的品质，我市从源头抓起，重点抓好人参主产区的40个人参生产小区的建设，落实GAP规范人参种植面积1500万平方米。按SOP操作规程，实现人参产品的无公害化和超有机化。聘请人参种植、研发、加工方面的专家为全市的人参产业出谋划策，提供科技支持。开展人参栽培、田间管理、农药施用等技术培训，提高人参种植环节的科技水平。　　根据国家地理标志保护区域划定和我市资源禀赋，按照市场经济规律和人参产业内在规律的要求，把抚松、长白、靖宇、临江、江源、浑江都确定为人参产业发展区域，把抚松、靖宇、长白作为重点产区，给予重点扶持和发展。大力优化种植结构，控制伐林栽参，稳定发展林下参，示范推广非林地栽参、积极探索老参地再利用。充分利用好省拨参地资源，向高产、优质、加工、出口和“长白山人参”品牌企业倾斜。提高有限资源的利用水平和产出效益，着力在非林地人参种植上挖掘潜力，适度扩大种植面积，直至实现非林地栽参的全覆盖。加强标准化基地(园区)建设。加快实施人参标准化园区建设。在3个人参主产县建设3个标准化示范基地，全面推广人参优质安全栽培技术，加快良种繁育、测土栽参、生物农药和专用肥的推广应用，推动参地逐步向高产、优质、加工、出口的大户或龙头企业集中。从源头上解决农药残留、重金属超标、经营分散、品质不高等问题，实现绿色、有机人参生产。　　我市在发展人参产业上，突出项目建设，以项目建设为载体，带动产业发展。推动和扶持修正药业集团、吉林森工集团、国投集团、中医保集团、大明集团、同仁堂集团、炳汉集团和吉林加一、绿叶集团、以岭药业、中国医药集团等在我市的投资项目，在2至3年内完工并投入生产。同时对当地较大型人参加工企业给予扶持，促其快速发展。利用5年时间打造2个产值超100亿元、4个超50亿元、10个超亿元的企业，以提高龙头企业的建设水平。着力发展精深加工，在抚松、靖宇、长白建设3个人参加工园区，积极引导大中型加工企业向园区集聚，逐步淘汰工艺落后、设备简陋、包装粗糙、产品档次低的生产方式，加快培育和大力发展高科技企业，提高产品附加值和产业的整体竞争力。积极引导推广“公司+合作组织+基地+农户的产业化模式，发挥龙头企业的带动和市场拉动作用。健全龙头企业和农户、基地、合作组织的利益联结机制，通过契约、入股等有效形式，真正建立起风险共担、利益均沾的机制，使企业和农户形成利益共同体。大力推广订单生产，力争到2015年订单面积达到90%以上。　　实施品牌战略，发展品牌经济。皇封参、康龙、长白山红参是我市传统知名品牌，我市大力支持和鼓励企业做大做强，不断提高产品质量和市场占有率。加强品牌产品研发，开展自主创新，实现个性化发展。动员市内企业积极加盟长白山人参品牌，并协助做好品牌的宣传、监管等相关事宜，推动长白山人参品牌发展壮大，