国内外教育参考教程.PDFVIP

国内外教育参考 2012 年第 1 期 主办：北京邮电大学发展战略研究中心 2012 年 4 月 5 日 本 期 目 录 最 新 动 态 今年我国财政性教育经费支出占GDP比例首次实现4% 1 教育部就公开选拔直属高校校长等工作答记者问 2 北京市“卓越工程师教育培养计划”高校联盟成立 6 国 际 观 察 泰晤士报2012世界大学声誉排名：亚洲大学排名涨声一片 6 2012年各国留学新政盘点：政策频现利好 10 2012年出国留学呈现三大新趋势 13 专 家 论 教 北京交通大学曹国永：坚持三个统一 推进行业特色大学文化建设 15 复旦大学蔡达峰：高考改革有“立”就该有“废” 18 上海交通大学马德秀：研究生教育要更加注重适应需求、引领发展 21 经 验 借 鉴 从福利制度走向市场化——芬兰高等教育改革透视 23 瑞典提升大学创新能力管窥 28 最 新 动 态 今年我国财政性教育经费支出占 GDP 比例首次实现 4% 国务院总理温家宝 3 月 5 日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出， 2012 年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的 4%编制预算，地方财 政也要相应安排，确保实现这一目标。这意味着该目标自 1993 年提出以来我国有望首 次实现这一承诺。 提请本次大会审查的关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民 经济和社会发展计划草案的报告与关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央 和地方预算草案的报告提出：要进一步增加教育投入。汇总公共财政预算、政府性基金 预算中安排用于教育的支出，以及其他财政性教育经费，2012年国家财政性教育经费支 出21984.63亿元，占国内生产总值4%以上。中央预算内投资用于教育的比重达到7%左 右。 国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的指标是世界衡量教育水平的基础线。 1993年，中共中央、国务院发布《中国教育改革和发展纲要》提出，国家财政性教育经 费支出占 GDP 比例要达到 4％。但由于我国 GDP 增长迅速、财政收入占 GDP较低等多种 原因，这一目标未能如期实现。近年来，这一比例不断上升，2010年达到3.66％。 2011年3月5日，温家宝在十一届全国人大四次会议作政府工作报告时提出，2012 年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4％。 2012 年“国家财政性教育支出”这块“蛋糕”如何分配 2012年，中央财政教育支出安排3781.32亿元，增长16.4％。 据财政部部长助理胡静林介绍，初步测算，2012年国家财政性教育经费支出将超过 2万亿元。根据国内生产总值预期指标计算，2012年国家财政性教育经费支出将占国内 生产总值４％以上。 ——落实促进学前教育发展的一系列政策措施，重点支持中西部地区和东部困难地 区，补助150亿元，增长48.1％。 ——完善农村义务教育经费保障机制，推进农村义务教育薄弱学校改造，实施农村 义务教育教师特设岗位计划和中小学教师国家级培训计划，促进义务教育均衡发展，安 排资金1057.54亿元。 ——在集中连片特殊困难地区实施农村义务教育学生营养改善计划，安排奖补资金 160 亿元。免除城市义务教育学生学杂费，支持进城务工人员随迁子女公平接受义务教 育，安排资金82亿元。 ——继续加强职业教育基础能力建设，逐步实行中等职业教育免费制度，安排资金 256.8亿元，增长91.7％。 ——健全家庭经济困难学生国家资助政策体系，补助 206．97 亿元。推进“985 工 程”、“211工程”等，大力支持地方高校发展，安排资金1352.5亿元，增长24％。 1 全国政协委员、重庆陶然居集团董事长严琦说：“近年来国家不断加大对教育的投 入，教育资源分配不合理、困难地区困难群体教育投入不足和历史欠帐的情况得到了很 大缓解。” “国家财政性教育经费支出占GDP 4％的承诺，显示了中央加强教育事业的坚定决心， 也说明我国财政实力越来越雄厚，现在具备了‘达标’的条件。下一步，关键要强化地 方责任，重在落实。”全国人大代表