城市土地储备运行模式研究【精品资料】.pdfVIP

城市土地储备运行模式研究 “土地是人类赖以生存的立地之本，是不可再生的宝贵资源。 ”为了能从长远的角度促进城市的发展，有效 的控制土地市场，世界上大多数国家或地区均建立了强制性的土地收购制度。它是一种国家或者政府为了 公共目的，以强制收购或购买的方式取得土地的行为。 1.国外土地储备的运行模式研究 城市土地储备制度作为政府调控土地市场的一种重要手段，最早起源于 1986年的荷兰，随后，在瑞典、法 国、德国、英国等国家也建立了类似的机构。随着时间的推移，土地储备的功能也逐渐完善，美国和欧洲 许多国家已将这种储备机制称为 “土地银行” ，比如瑞典的斯德哥尔摩市拥有西欧最大的土地银行。 国外主要通过土地银行来实现的土地储备。土地银行是代表城市政府集中进行土地征购、 整理、开发、储备、供应的专门机构，是政府参与和调控土地市场的基本工具，其主要目 的是为了保障城市发展所需要的土地可以及时获取，重点在储备——储存起来以备未来使 用。由于它在土地资源配置和土地资产增值方面具有类似商业银行在金融市场中的地位和 作用，且主要管理城市建设用地，因此将其称为城市土地银行（ “Land Banking” ）。 土地银行是政府高效控制城市土地开发利用的一种常用手段。无论是在土地国有为主的国家，如瑞典、荷 兰，还是在土地私有制为主的法国和美国，都是利用