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为什么部门、岗位之间经常“扯皮”？ 制度的适应性差、与实际不符，职责规定不充分可导致“扯皮”，但最主要的原因是：工作流程规定不明确，工作接口关系不清晰。　　上期曾经分析过，房地产开发企业中，相对独立的“事情”（或者工作流程）有80—150个，如《项目可行性研究控制程序》、《客户投诉处理规程》、《预算管理办法》、《考勤管理制度》等。每一个“事情”（或者工作流程）用形成文字性制度时，一般有八部分组成，包括：　　1、目的　　2、适用范围　　3、职责分配（主控部门、主控人、相关部门及其人员的职责）　　4、工作流程图　　5、管理规定（流程描述）　　6、奖惩措施（制度责任）　　7、相关文件（与本制度相关的制度，以确保制度的统一、闭合行）　　8、记录（制度执行中的记录） 　　解决“扯皮”可同时采取以下三种方法：　　1、在《部门职责》和《岗位说明书》中的职责一定要充分、清晰，不能漏项、模糊。　　2、除了《部门职责》和《岗位说明书》中的职责描述外，还要用《工作接口关系表》的形式进一步描述。即将部门之间、岗位之间有接口关系的职责条款逐一地描述出来。　　3、在制度的第3部分“职责分配”中将主控部门、主控人、相关部门及其人员在“这件事”中的职责进行进一步的描述和说明。在制度的第5部分“管理规定（流程描述）”中将“这件事”的每一个环节的5W1H规定清楚，特别是环节之间如何接口、如何