第八讲 产品质量法(新).ppt

专题一 产品质量法适用 （一）产品范围：经过加工、制作，用于销售的产品。第2条 1、产品认定： （1）是人工产品，不包括天然产品和初级农产品（应包括未加工的种植业、畜牧业、渔业产品）。 ①加工制作包括工业和手工加工、制作 ②加工制作是指改变原材料、半成品形状、性质、状态，是其成为产成品， （2）是物质产品，而不包括精神产品。 （3）是商品，而不包括非商品。 （4）是动产，而不包括不动产即建设工程。 （5）是民用产品，而不包括军工产品。第73条 下列物品的质量，适用产品质量法的有（ ）。 A.王某种植出来的籽棉、稻、麦、蔬菜 B.张某全新养殖法养殖的鱼 C.某公司的洗选煤 D.赵某自己制作用于馈赠他人的某电器 E.用小麦等加工而成的麦片 F.某房产公司开发待售的商品房 G.某建材公司生产的用于建房的不锈钢门窗 H.某油田开采出来的原油 I.某兵工厂制造的坦克 J.核设施、核产品 2、产品例外 并不是经过加工、制作和用于销售的产品都由产品质量法调整 食品卫生质量由食品卫生法进行调整 药品质量由药品管理法进行调整 建筑质量由建筑法进行调整 法律涉及特定产品的质量，则按有关法律的规定办理。 3、两种特殊情况 （1）建设工程的原材料、构配件和设备适用产品质量法（第2条第三款） （2）服务业经营所用的产品 （如材料和零配件 ）视同销售 的产品（第62条 ） （二）产品质量法所规范的产品质量 1、定义：产品在正常使用条件下，为满足合理使用要求所应具有的物质、技术、心理和社会特征的总和。P189 2、包括：适用性（功能性）；安全性；可靠性；可维修性；经济性。 3、要求。 （1）法定性； （2）约定性； 专题二 产品质量监管体系与监管制度 一、监管体系 （一）基本框架【法3、6-8】 1、产品质量管理的主体是企业 2、政府对产品质量实施宏观管理 3、政府产品质量监督部门主管产品质量监督工作 （二）产品质量行政监督管理体制 统一管理、分工负责 、垂直管理（省级以下）的管理体制： １.国务院主管部门——国家质量监督检验检疫总局：主管全国。P190 ２.国务院有关部门（各部委）：在各自的职责范围内。 ３.县级以上地方产品质量监督部门：主管本行政区域内。 ４.县级以上人民政府部门：在各自职责范围内。 （三）监管机构及其工作人员的行为禁止 1、法9 2、法11 3、法25 二、 产品质量监督管理制度 1、意义：重要产品准入制度 2、实行许可产品 若干重要类别工业产品；（第2条 ） 生产许可证工业产品目录 3、认证程序：QS认证网（） 《工业产品生产许可证管理条例》第2条： 下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度： （一）乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品； （二）电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品； （三）税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品； （四）安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品； （五）电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品； （六）法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品。 （二）产品质量标准化制度 《标准化法》、《标准化法实施条例》 产品质量专业化、管理科学化依据 产品标准的类型： 1、国家标准（GB和GB/T ） 2、地方标准 3、行业标准（HB） 4、企业标准 ——国家标准、行业标准分为推荐性标准和强制性标准 一般地方标准、行业标准、企业内部标准高于国家推荐标准。 （三）企业质量体系认证制度——（第14条第1款） （1）ISO9000认证标准 ISO9000:2008质量管理体系 基础和术语 　　ISO9001:2008质量管理体系 要求 　　ISO9004:2008质量管理体系 业绩改进指南 　　ISO19011:2002 质量和（或）环境管理体系审核指南 （2）我国认证标准 GB/TI9000-ISO9000系列标准 （五）产品质量监督检查制度 1、监督检查的方式：抽查 2、监督检查的主体 国家监督检查：国家质监主管部门 地方监督检查：县级以上的地方产品质量监督管理部门 3、抽查产品范围 4、抽查规则【法15.2、15.3】 5、检验不合格的处理 （1）严重质量问题的法律后果【法17.2】 有严重质量问题的产品，包括不符合保障人体健康和人身、财产安全要求的产品，在产品中掺杂、掺假，以假充真的产品，国家明令淘汰的产品，失效、变质的产品等。对监督检查中发现生产、销售这类有严重质量问题的