5.3建设工程开标、评标与中标制度.ppt

2001年，湖南省某木材公司启动了一项工程，为员工 建设住宅楼。根据法律， 木材公司以公开招标的方式寻求 承包人。 当时，木材公司向主管部门递送招标申请的时间是2001 年5月25日，未等批准，当天就将招标文件发放出去了，各 投标单位的投标截止日是2001年5月30日。但 5月 31日才正 式开标。 该次评标委员会是由木材公司直接确定，共有7人组成， 其中招标人3人，本系统技术专家一名、经济专家一名，外 系统技术专家一名、经济专家一名。 案例二 《建设法规》课件 《建设法规》课件 本节目录 开标 一 评标 二 中标 三 案例分析 四 ??? 第四节? 开标、评标与中标 ?一、 开标 1、开标的概念 ? ??? 开标是指投标截止后，招标人按招标文件所规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他主要内容的活动。 2、? 开标的时间与地点 　　《招标投标法》规定，“开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。” 招标文件截止时间即是开标时间，一般精确至某年某月某时某分。 开标地点事先在招标文件中明确规定，有利于投标人准时参加开标，从而更好地维护了其合法利益。 3、开标主持 ——开标由招标人主持 建设单位自行招标——自行主持 委托代理招标——可由代理机构主持 行政主管部门可派人参加以监督开标的合法进行 4、开标应遵守的法定程序 宣布开标纪律 公布投标人名称 宣布开标人、唱标人、记录人和监标人 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公正机构检查并公正 设有标底的，公布标底 4、开标应遵守的法定程序 经确认无误的投标文件，由工作人员当众拆封。宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容，并记录在案。 提交投标文件的截止时间以后收到的投标文件，则应不予开启，原封不动的退回。 相关人员签字 开标结束 案例 某项目开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。 请问：该开标过程否存在问题？ 解析：开标应由招标单位主持！ 公证处人员无权审查投标人资格和投标文件并宣读！ 投标人资格审查应在投标之前！ 二、评标 　　－－依据招标文件的规定和要求，对投标文件所进行的审查、评审和比较。评标由招标人组建的评标委员会负责。 1、 评标委员会 (1) 评标委员会的组成 招标人代表 技术专家 经济专家??? 5人以上 单数 占总人数2/3以上 《评标委员会和评标方法暂行规定》 （国家七部委第 12 号令） (2) 评标专家的选取 (3) 对评标委员会成员的职业道德要求和保密义务 2、评标程序 初步评审 　　包括投标人投标资格、标价、标书的响应程度的审查，是否有重大偏差，确定有效标书和作废标书，废标条件应严格按照规定执行。 小型工程：即开、即评、即定 大型工程：初评→详评 职业训练3-6 详评 根据招标文件所确定的评标办法和评标标准，对其技术部分、商务部分所做出的详细评审和比较；设有标底的，应当参考标底。 要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作出的澄清或者说明。 投标人应采用书面形式进行澄清或者说明，其陈述内容必须由投标人签字确认。 案例：张冠李戴 某市进行市政道路招标，某公司参与了投标。某公司在该市从事过此种工程，并且与该市合作得非常愉快。故此工程，该市仍然希望该公司中标。但是评标的结果，其公司名列第三名。由于业主的评标办法没有在招标文件中公布，于是业主更改评标办法后，又重新将评标的评委组织起来，再次进行评议，最终使得其公司中标。 3、评标结果 ?????? 评标结束后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告，并就中标人提出意见，根据不同情况，可有三种不同意见。 ??? (1)推荐中标候选人。 ??? (2)直接确定中标人。 ??? (3)否决所有投标人 三、 中标 1、 中标通知书 ? 中标通知书即是招标人向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件。（职业训练3-7） ??? 招投标过程就是订立合同的过程:要约-------承诺。 2、 签订承包合同 ? 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 3、 提交招标投标报告 强制招标的项目，招标人应自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标报告。 石家庄三环