种子管理部门如何理解和处理好管理与服务的关系.pdfVIP

· 种子科技 · ·201O(09)· ·百家讲坛 · 文章编号 ：1005—2690(2010)09—0018-02 中图分类号 ：S339 文献标志码 ：C 种 子 管 理 部 门 如 何 理 解 和 处 理 好 管 理 与 服 务 agOt-系 胡 燕 (南阳市种子管理站，河南 南阳 473008) 新时期种子管理部门的主要职责是依法履行种子 效，市场就越有序 ，市场主体的经济活动就越活跃 ，经 行政许可、行政处罚、行政管理等职责，在品种管理 、质 济发展就越快。例如 ，我们通过对市场主体的准入许 量管理、生产经营许可管理 、市场监督等方面充分发挥 可，把好市场准入关，从而提高了种子生产经营者队伍 职能作用。这是 《中华人民共和国种子法》赋予种子管 的整体素质 ；通过对种子市场的监管 ，打击假冒伪劣， 理部门的神圣职责。但同时，种子管理部门还承担着服 从而维护了正常的种子市场秩序 ，优化了经济发展环 务种子企业、服务农民的责任。种子管理部门只有处理 境。所以，我们理解 自身管理工作的含义，一定要站在 好 “管理”与 “服务”的关系，使二者成为推进工作的 双“ 为种子市场健康发展 、为农业生产保驾护航的高度来 引擎”，才能更好地发挥部门职能。 认识 ，我们的管理就是服务 ，而且是大服务，是高层次 1 管理与服务是一个矛盾的两个方面 的服务。 种子管理站的职责归纳起来 ，主要是市场管理 、品 2 要明确管理和服务的重点 种管理、质量管理等，这种管理职能从本质上讲是为种 一 要 突出管理重点，依法行政是关键。种子管理机 业繁荣发展服务的，管理的目的就是更好地服务于企 关是行政执法机关，依法行政是种子管理的生命线。这 业，服务于农民。 “管理与服务”是矛盾的两个方面，不 就要求我们必须立足本职，发挥职能，把该管的管好。 能单纯地把它们割裂开来。做好管理工作是做好服务 在当前情况下，种子管理部门要把管理工作重点放在 工作 的保证 ，而做好服务工作是为了更有利于管理工 种子市场主体清理和市场整顿上。通过清理种子生产 作的开展。但是，作为管理部门，还是要把管理工作放 经营企业 ，淘汰不合格种子企业 ，提升种子企业实力 。 在首位 ，以管理为主，以服务为辅。实践证明，种子管理 通过开展种子市场专项检查 ，打击制售假劣种子和侵 职能越到位，其服务作用就发挥得越好。因为管理越有 权的违法行为 ，维护公平竞争市场秩序。通过加强管 ● 【● 【● ● ● ● ● ● ● L● ● }● ● ● ● ● ● ¨● ● ¨● ● ● ● ● ● }}● ● ● ● ● ● - ◆ H 无种子企业委托代销 申请的种子经销商疑为 “二次委 同种子批的扦样 、封缄 ，留存样品备案。留存样品的扦 托”，转交农业综合执法大队作进一步查处 。 取由种子经销商和种子管理部门共 同参与，管理部 门 2．3．2 新品种审定公告备案制度：受托种子经销商代 持证扦样员依规程布点取样 ，并将样品充分混合后一 销新品种时，须出具由委托方提供的主要农作物新品 分为二，双方封缄、签字见证后各 自妥善存管一份至销 种审定公告及审定通过的品种介绍复印件，用之备案。 售作物收获后。种子留样备案可以作为种子质量民事 推行审定公告备案，有助于种子代销商详细了解新品 纠纷处理的法定依据 ，有效地解决无证据或证据不公 种审定、生态区域适应性等信息，避免代销未审先推品 造成的坑农害农等事件中的种