对山东种子产业现状与发展规划的探讨.pdfVIP

◎ doi：10．3969／j．issn．1000—8071．2010．09．002 对山东种子产业现状与发展规划的探讨 张保友 (山东省种子管理总站 济南 250100) 《中华人 民共和国种子法》(以下简称 《种子法》)贯 另外，山东省棉花作物育种工作一直走在全国的前列 ， 彻实施 10年来，山东省种子产业结构发生了很大变化， 每年国审棉花新品种中，有近50％是山东省农科院棉花 种子经营主体呈现多元化竞争格局，种子管理手段 日趋 中心选育的鲁棉研系列新品种。 完善 ，农作物品种更新速度加快，市场行为逐步规范 ，种 1．4 种子质量监管力度不断加大 子监管机制更加健全，这些方面都有力地推动了山东省 近几年，省质检站对全省玉米、棉花种子经营企业 种子产业化进程健康有序地向前发展。 进行质量监督抽查，并对存在问题的企业进行查处 、整 改。同时还结合小麦 良种补贴项 目，对参加山东省统一 1 目前山东省种业发展的基本现状 供种的小麦种子样品全部进行了田间小区种植鉴定 ，确 保良种补贴项 目用种安全。另外山东省各地农业部门也 1．1 种业基础设施逐步加强 根据工作实际，强化质量监管 ，注重关 口前移、重心下 国家和省逐年加大对山东省种业基础设施的投资 移，多种监管方式并举 ，及时查处各种违法行为，较好地 力度，“九五”以来 ，国家种子工程、优质粮食产业工程 、 维护了山东省种子市场经营秩序。 农业综合开发和山东省 良种三。工程等项 目的实施 ，陆 1．5 行业管理、服务水平进一步提高 续建成了一批种子加工中心、良种繁育基地 、新品种推 山东省种子协会积极组织技术培训 ，提高种子从业 广示范基地、种子质量检测中心和国家区试站等基础设 人员的业务素质和技术水平 ，2001年以来 ，山东省共培 施 ，良种生产与推广能力进一步提升。 训种子加工、储藏技术人员 6期 ，培训人次4000人次； 1．2 种子管理体系逐步完善 培训质检和区试人员 8期 ，培训人次5000人次。同时 目前省 、市、县三级已设置种子管理机构 138个 ，占 协会积极组织企业进行业务考察和专题调研等活动 ，开 应设立种子管理机构的94％；种子企业改制步伐明显加 拓企业的发展思路 ，扩大企业的发展空间，引导企业做 快 ，除少数困难企业外 ，山东省农业行政主管部门所属 强做大。 的 114家种子公司中已有 103家完成脱钩、改制，占应 1．6 企业竞争力有一定程度增强 改制企业的90．35％。到 目前为止 ，全省已基本形成了一 一 是种子企业数量由多逐渐变少 ，实力由弱逐步变 个省、市、县三级种子管理机构体系网络。但是，山东省 强。登海种业等一批龙头企业相继涌现，育、繁、推、销一 在种子管理和执法过程中，还存在一定的实际困难。《种 体化企业 由3家发展到 目前的8家 ，2家进入全国种业 子法》实施后，山东省由于种种原因没有及时出台 《山东 50强；持证种子企业 由665家减少到 目前396家，企业 省种子管理条例》(以下简称 《条例》)配套法规，因此，在 的规模和实力逐步变强。二是种子科技创新能力明显提 具体执行过程中会出现执法模糊的问题 ，影响种子监管 高，核心竞争力逐步增强。随着种子产业化进程的进一 的力度和准确度。 步发展，企业研发创新意识明显增强，科技创新投入明 1．3 新品种开发有新突破 显增加 ，科技创新能力明显提高。据统计 ，约有30％以 2000年 种《子法》实施以来，山东省共审定小麦、玉 上的企业进行了科研投入 ，年科研投入近 5000万元。 米等24种作物新品种 459个，新