国土资源导刊_从物权法论我国土地登记问题.pdfVIP

年第 期 国土资源导刊 2008 2 LandResourcesHerald 从物权法论我国土地登记问题 邓志强 株洲市纪委 湖南 株洲 412000 ( ) 摘 要 土地登记作为地籍管理工作的核心 在土地管 条又规定：“不动产登记簿是物权归属和内容的根据”，对不动 : , 理中占有十分重要的地位 我国现代土地登记制度建立时间 产登记的法律效力进行了进一步界定。但是《物权法》对有合 。 较短 在立法和实践中还存在不足 使得土地产权保护力度 同的不动产物权予以区别对待，灵活处理，第十五条规定：“当 , , 不够 从 物权法 的实施对土地登记制度的重要意义 以及 事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合 。 《 》 , 对我国土地登记制度存在的一些问题进行了探讨 重点选择 同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生 。 土地登记机构 他项权利登记和登记程序等几个问题进行研 效；未办理物权登记的，不影响合同效力”，体现了对抗要件主 、 究 提出了一些立法建议 义。当然，这也说明了对登记效力还要进一步规范，笔者并不 , 。 关键词 物权法 土地登记制度 登记机构 他项权利 认为对登记效力必须“一刀切”，统一采取生效要件主义或对 :《 》; ; ; ; 登记程序 抗要件主义，但对于哪些土地权利变动应采取何种效力，法 律上应有明确界定。 在《物权法》草案征求意见阶段，围绕土地问题曾经存在 2我国土地登记制度中还需要解决的问题 广泛争议，2007年10月1日《物权法》正式出台，但这并不意 一部《物权法》不可能解决土地登记中的所有问题，具体 味着这些争议尘埃落定。本文试图就《物权法》对土地登记制 问题还需要在土地登记的跟进立法中解决。目前我国土地登 度的意义做了一些分析，并对土地登记制度中还需要进一步 记制度中存在以下一些问题。 明确的问题进行初步探讨，以期引起更多讨论。 土地登记机关不统一 2.1 1 物权法 对土地登记制度的意义 《 》 我国土地登记机关最突出的问题即“多头登记”，按我国 《物权法》有关土地登记的规定主要体现在第二章第一 现行法律，国土管理机关和房产管理机关分别基于土地与房 节“不动产登记”条款中，将土地作为不动产的核心，该条款 屋对其发生的物权行为和准物权行为行使登记管理权，这种 几乎均适用于土地登记。笔者认为，《物权法》明确了土地登 情况是部门利益割据的结果。由于缺乏协调，分割登记必然 记中的两个基本问题。 导致重复登记和登记内容的不一致。房屋登记时要对土地状 明确了统一登记制度 1.1