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第一章： 总 论 一、项目提出的背景及建设的必要性 （一）项目提出的背景 低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，是人类社会及原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构。核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。 截止2014年2月13日，我国清洁发展机制项目（简称CDM） 获得联合国核证减排量达3600多万吨二氧化碳当量，首次超过印度，跃居世界第一位。同时也帮助了我国企业实现可持续发展。向绿色经济、低碳经济转型十分关键。我国企业将要通过能源结构的调整、产业结构的调整以及技术的创新适应低碳经济形势的要求。在全球气候变暖的情况下，碳排放已经成为全世界所关注的焦点，衡量一家好公司的标准已经不仅仅是成本、服务和质量，对碳排放的考量正成为提升公司品牌形象和单键优势的价值要素之一，而精通碳管理的公司中，也将在未来承担更多社会责任的同时，获得更多的机会和认可。在这个资源建设节约型社会是国家的利用和成本博弈的竞争时代，一个不抓精细化生产的包装企业可能生存五年，但一个不抓节能降耗减排的包装企业恐怕三年都生存不了。创新是行业的生命线，没有创新就没有末来。低炭经济模式有望为造纸行业带来全新发展机遇。 （二）项目建设的必要性 近年来中央高度重视节能环保工作，陆续出台了推进节能环保的一系列政策措施，中央和地方也投入了大量资金，为节 能环保产业加快发展创造了良好的外部环境，发挥了积极推动 作用。 党中央、国务院特制定了《节能环保产业发展规划》，节能 环保设备产业是发展潜力大、带动作用强的朝阳产业，节能环保产业正处于加快发展战略机遇期。国家在保增长、扩内需、调结构、惠民生一揽子计划中，把节能减排作为重要内容，实施“节能产品惠民工程”，推广高效节能产品，鼓励扩大城镇污水与垃圾处理设施建设、重点流域水污染防治和生态建设工程的投资。能源是国家重要的战略能源，是保障经济社会持续快速健康发展的物质基础。节约能源、保护环境是我国的基本国策，是 事关经济社会发展全局的重大战略问题。 （三）结论与建议 该项目的建设符合国家现行政策和投资方向,符合本地社会经济发展需要,符合当地政府制定工业发展战略。项目建成后,有助于改善生态环境,促进社 会经济的发展。项目建设的基础条件较好,建设选址地段区位优势明显,建设规模适当, 产品市场前景广阔。项目本具有较强的盈利能力和抗风险能力,经济、社会效益显著。综合以上分析,我们认为该项目是切实可行的,建议业主应组织专门的 筹建班子,抓紧项目落实。同时建议上级有关部门在政策上积极给予扶持,以便该 项目能尽早实施。 二、承办单位基本情况 松原市宁江区实验纸制品印装社一家制造、印刷一体的综合性民营企业。该企业已有十多年的发展历史，是松原市印刷骨干型企业。公司位于宁江区和平街道内，占地面积1000平方米，其中建筑面积1200平方米。公司注册资金300万元，企业技术力量雄厚，设备精良。现有职工21人，其中管理人员4人，具有高级技术职称的1人，中级职称2人。公司目前已拥有总资产2500万元。企业本着“求实”“诚信”的生产经营理念，以“优质求信誉、品牌创效益、创新促发展、追求无止境”的宗旨，我们有与众不同的经营策略和完善的服务体系，使企业成为行业中的佼佼者 松原市宁江区实验纸制品印装社项目建议书 33