第三章 pet饮水桶PC饮水桶区别.doc

推广使用PET材质生产水桶 市场呼唤PET桶国标早日出台 桶装水如今已是人们生活中的必需品，不管是在单位还是在家中，打开饮水机接水，似乎已成为一种习惯。而对于饮用水桶的安全问题，由于2011年2月20日、21日，在中央电视台《新闻直播间》、《东方时空》栏目先后曝光回收PC黑塑料变身饮用水桶的事件后，3月28日，中央电视台《经济与法》栏目又揭秘了黑心桶的生产过程及对身体的危害，一时间，PC材质和PET材质应用于生产饮用水桶成了消费者关注的焦点。 据了解，目前市场上出现的饮用水桶分为四类：食品级的全新料PC(聚碳酸酯)桶、非食品级的PC桶、食品级PET(聚对苯二甲酸乙二醇酯)桶和用废旧塑料、劣质废料、废弃光盘甚至洋垃圾等制成的“黑桶”。 据悉，前不久在泉州市就有一个关于使用PET桶的案例，3月7日泉州市质量技术监督局直属一分局对泉州市齐纳塑料制品有限公司进行检查后，以其公司生产PET水桶的行为违反了《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五条规定：“任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品。”为由，扣押了该公司生产的产品（PET）水桶并罚款17000元。 而实际上，该公司是由泉州市鲤城区工商行政管理局发证的合法企业，且于2009年9月21就已将其生产的五加仑净水桶（PET桶）送往泉州市产品质量检验所检验，泉州市产品质量检验所于2009年9月26日得出检验报告表明，该公司送检的样品为合格产品。此外，虽然《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五条规定：“任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品。”但是，全国工业生产许可证发证目录中《食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则》准入的三大类39个品种中没有涉及PET桶相关内容，因此，该公司生产的产品（PET桶）不在发证范围内，所以也不存在违法行为。随后，泉州市齐纳塑料制品有限公司依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五十九条规定：“县级以上地方工业产品生产许可证主管部门违反本条例规定，对列入目录产品以外的工业产品设定生产许可的，由国务院工业产品生产许可证主管部门责令改正，或者依法予以撤销。”于3月26日向泉州市质量技术监督局直属一分局提出申辩。近日，泉州市质量技术监督局直属一分局经核实后，做出撤销对泉州市齐纳塑料制品有限公司的处罚的决定。 通过此案件不难看出，目前我国政府需要严格执法但不能乱执法，想罚谁罚谁；此外，国家相关部门也应该尽快起草相关标准，将目前市场上大量使用的PET材质饮用水桶列入国家标准要求。 一、PC含双酚A已是“老生常谈”，合格PC桶变身“黑桶”出售进行中 据了解，1999年，全国塑料制品标准化技术委员会组织有关单位起草了强制性行业标准QB2460-1999《聚碳酸酯(PC)饮用水罐》，并于2000年9月开始实施。2006年7月18日国家质检总局开始实施《食品用包装、容器、工具等制品生产许可通则》和《食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则》，将聚碳酸酯（PC）饮用水罐列入市场准入范围，并要求自2008年1月1日起，对未取得生产许可（QS）的产品不得生产、销售。 然而，2011年3月1日，欧盟宣布在欧盟境内禁止使用含有化学物质双酚A（BPA）的PC婴儿奶瓶。6月起禁止任何含有双酚A的PC奶瓶进口到欧盟各成员国。而加拿大在去年10月成为世界第一个宣布在所有食品包装和容器上禁用双酚A的国家，澳大利亚也从7月1日起逐渐淘汰双酚A婴儿奶瓶，美国多个州亦禁止儿童食品容器使用双酚A。双酚A作为PC的重要生产原料，在其他包装制品中是否会析出，目前仍未定论。 据了解，卫生部于4月21日在其网站上发布《禁止双酚A用于婴幼儿食品用容器公告》，要求“自2011年6月1日起，禁止双酚A用于婴幼儿食品容器（如奶瓶）生产和进口。自2011年9月1日起，禁止销售含双酚A的婴幼儿食品容器。”桶装水也是婴幼儿饮水的主要形式，那么是不是婴幼儿不能饮用桶装水呢？由于瓶装水和纯净水桶所使用的聚碳酸酯（PC）中含有可能导致人体慢性中毒的双酚A、透明剂、颜料等物质，尤其是当瓶子放置在温度较高的环境中，如汽车里面，高温会让聚碳酸酯瓶发生变化，导致更多的有害物质渗透进入水中，成为健康隐患。PC桶在循环使用过程中多采用高温消毒方式，更易造成双酚A析出，对人体造成危害。 此外，2003年9月24日由卫生部和国家标准化管理委员会联合发布的GB 19304-2003《定型包装饮用水企业生产卫生规范》定于2004年5月1日正式实施，作为定型包装饮用水生产企业的卫生管理、产品质量保证的强制性国家标准。规范中要求：循环使用的桶必须由聚碳酸