向审而不决的结算顽症说“不”.pdfVIP

LEGAL SYSTEM 方圆。法制经纬 竣工结算拖而不审、审而不决是工程承包的顽症。发包人往往以各种借口 拖延结算，进而拖延支付结算款。承包人对此苦不堪言，却因没有反驳理由， 只能忍气吞声。承包人应该如何应对这种顽症呢? |([IIlUfltB 文/汪金敏 向审而不决的结算顽症说 不 在承包人向发包人提交竣工结算报 25%增长的5年，工程施工行业施工平均 书。数月后，发包人向承包人出具〈结 告和结算资料后，按照合同约定或法律 利润不过1%。问题是，随着银根紧缩及 算书) ，标明工程总价， 规定，发包人通需应在30 日至90日内审 地方融资平台清理，结算审而不决的局 并在该结算书上注明: 同意初审，并指 核完毕。然而，实际并非如此，发包人 面还会持续加剧，可以预见三至五年甚 出了该结算书与承包人提交的结算书之 一年审核结算完算快了，两三年审核完 至更长的结算审核周期正在到来，承包 间存在争议的5个项目。之后，发包人委 属于正常，四五年还在审核中的并不少 人还扛得住吗? 托行建造价咨询中心对工程进行审价， 见。发包人为什么审核拖延这么久呢? 到承包人向审而不决的结算顽症说 该咨询中心审核造价，但 除了承包人提交竣工结算资料不齐全的 不的时候了。有了这种心理准备，看 未出具正式报告。之后，承包人向上海 原因外，更多的原因是: 有些项目有争 完以下反驳理由，也许，承包人会感到原 一申院起诉，请求发包人 议;公司内审结果，社会审价单位不认 来发包人托而不审的借口不堪一驳。 结算造价支付无争议工程款，同时支付 双方仍存有争议部分工程款。发包人要 可;社会审价结果，领导不认可;领导 求对全部造价进行审价。(选自索倍网 认可的审价结果，财政审计不认可等。 甩项结篝一-个别结算项目这 然而，这些往往是借口，发包人想占便 不成一致怎么办 判例5A0164 ) 宜才是实质。结算审核完毕后应支付的 I 索赔困惑 l 竣工结算中，承发包 I 典型观点 i 第一种观点认为:发 结算款通常占结算造价的20%- 40%，拖 双方就大部分项目已达成-致，但仍有 包人出具的结算书是为了委托审价才制 延审核结算就意昧着几乎无利息的拖延 个别项目迟迟达不成-致，导致结算久 作的，说明工程结算并没有完成。 第二 支付结算歉。如今民间融资年利率至少 拖不决?该怎么办呢? 种观点认为: 发包人应该按照其出具的 在25%以上，甚至地方融资平台向银行贷 [繁赔依据 ] {标准施工招标文件 结算书支付无争议部分的工程款。 款的综合年利率也在15%以上，发包人找 ( 2∞7版) )通用条款第17.5.2 ( 3 )款规 【 法律分析l 我认同第二种观点， 种种借口拖延审核结算就是再正常不过 定 .承包人对发包人签认的竣工付款证 理由是: 发包人制作并向承包人出具的 了。 书有异议的，发包人可出具竣工付款申 结算书分为无争议和有争议两部分，并 面对这种发包人审而不决的结算局 清单中承包人巳同意部分的临时付款证 列明了无争议部分的造价，承包人对此 面， 承包入过去往往是忍气吞声。一方 书。存在争议的部分，按第24条的约定办 并无异议。这表明双方己就无争议部分 面是怕得罪发包人而收不到结算款， 甚 理。如何理解，可看如下案件 达成了一致意见，对发包人具有法律约