中国第七次私营企业抽样调查数据分析综合报告.pdfVIP

1 / 12 中国第七次私营企业抽样调查数据分析综合报告 2008.09.16 中华工商时报 《中国私营企业研究》课题组 关于本次调查的说明： 由中共中央统战部、中华全国工商业联合会、国家工商行政管理总局、中国民（私）营 经济研究会组成的《中国私营企业研究》课题组在2006 年上半年实施了第七次全国私营企业 抽样调查。① 作为调查对象的那些私营企业，系指在各地工商管理局登记 “企业资产属于私人所有、 雇工八人以上的盈利性的经济组织”②。由于行业特点和季节用工等原因，一些私营企业雇 工不足八人，本次调查也把它们列入问卷对象。 从2004 年第六次全国私营企业抽样调查到现在，又过去了整整两年。在此期间，有两件 大事对私营企业的发展影响最大：一是2004 年中国共产党十六届四中全会提出了构建社会主 义和谐社会的战略任务，为包括私营企业主在内的新的社会阶层指明了进取的方向。二是2005 年2 月国务院发布了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》 （即国发【2005】3 号文件），为私营企业的发展系统地提出了相关的政策。以这两件大事作 为大背景，本次调查内容在保持连续性的基础上，增加了相应的新条目。 为了保持数据的可比性，本次调查问卷与前六次一样，分为私营企业和私营企业主两大 部分。前者包括企业发展历史、治理结构、资金构成、经营状况、劳资关系等内容；后者包 括企业主的社会属性、组织状况、生活方式、政治诉求以及对统战部、工商联工作的期望等。 课题组在2006 年1－2 月反复讨论问卷，六易其稿，并报全国工商联领导首肯。 本次调查仍分别由各地工商联和工商局实施。工商联在全国31 个省、市、自治区按0.55‰ 比例进行多阶段抽样，即按社会经济发展水平抽取县和（县级）市，再按城乡与行业分布随 机抽取被调查企业，一共发放了2360 份问卷，回收2301 份，回收率为97.5％；工商局在15 个省、市、自治区的常年观测点实施调查，一共发放了 1600 份问卷，共回收问卷 1536 份， 回收率为96.0％。全国工商联和国家工商行政管理总局于2006 年3 月分别培训了各地调查负 责人；4－6 月实施入户调查；7－8 月进行了后期的数据统计处理。本次调查统计时点统一规 定为2005 年年底，其他数据延续到2006 年6 月底。 由于私营企业的发展相当不平衡，企业规模相差甚大，同一项指标在不同企业里呈偏态 分布，因此，在表示私营企业一般发展水平的一些数据中，受到少数畸大畸小（主要是畸大） 的极端数据的影响，往往使平均数偏离一般水平而失去代表性。为了避免这种情况，我们在 本报告中经常使用中位数这个概念。所谓中位数，就是用同一指标所有数据里大小居中的数 值来表示一般水平。为了便于比较，我们在一些指标中同时列出平均数和中位数，两个数值 的差距可以在一定程度上提示数据分布的偏斜程度。 从1997 年第三次全国抽样起，我们对部分私营企业进行了追踪调查，时至今日已坚持了 十年、六个时点，这对于总结企业发展的经验与教训是十分宝贵的资料，课题组将另做全面 1 / 12 2 / 12 分析。 第一部分：近两年来私营经济宏观发展态势 （一）国发【2005】3 号文件出台后，从中央部门到地方各省区市都加强了对非公经济的 鼓励支持和引导 2005 年2 月出台的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意 见》（国发【2005】3 号文件）共7 章36 条。国发【2005】3 号文件在市场准入方面取得了根 本性突破：第一次正式提出了要 “贯彻平等准入、公平待遇原则”；第一次明确了允许非公 有制经济进入垄断行业，并可参股自然垄断行业；第一次明确提出了非公有制企业可平等取 得矿产资源的探矿权、采矿权和商业性勘查开发权；第一次明确了允许非公有制企业进入国 防科技工业领域。同时，文件还明确要求各级政府部门和各级地方政府都要制定相应的配套 措施和实施办法，修改和完善相关的法律法规。 （二）两年来个体、私营经济呈快速增长趋势 根据国家工商行政管理总局提供的数字，我们可以清楚地看到，2004 年 12 月至2006 年 6 月这一年半时间内，全国的个体、私营企业的数量、投资者人数、从业人员、雇工人数和注 册资本金都呈快速增长态势： 个