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J 江苏商论 · 商业经济· 2013.11 基于综合评价法的政府采购方式选择研究 张世新 l ，李振东 1，张健2 (1.兰州理工大学经济管理学院，甘肃兰州 730050;2.甘肃省财政斤，甘肃兰州 73∞00) 摘 要:现实中政府采购方式的选择往往是由主观决定的，还没有量化的选择标 准。本文将其影响因素分为6 个方面:一是成本效益、二是时效、三是采购质量、四是清 廉、 五是服务满意度、六是政策环境，然后利用德尔菲法和层次分析法对六个因素进行 定量分析，在分别将六个因素作为单一影响因素的情况下以及综合考虑、六个因素下的 最优采购方式。 关键词:政府采购;采购方式;综合评价 中国分类号:Fï13 文献标识码:A 一、引言 表 1 六种采购方式的使用条件~(5J(6J 政府的采购行为在现代市场经济 采购方式 使用条件 中不仅可以提高政府资金的使用效 1.所有采购项目的数额标准达到法规规定的最低标准 公开招标 率，而且还能起到调控宏观经济的功 2.采购内容不包含规定的应予保密的项目 1.采购项目具有特殊性，只能从有限的供应商中选择 能财政作用。 所以根据采购目的的不 邀请招标 2.若采用公开招标，则采购手续费用占采购项目费用较大 同，采取的采购方式也会不同。 但目 l通过招标不能找到满足要求的供应商 竞争性谈判 前， 我国政府采购的方式不少具有主 2. 采购项目时间紧迫、采用招标不能满足紧急需求 观性，没有达到《政府采购法》最低额 1.在一定要求下，只有唯一供货商 单一来源采购 度标准的采购项目，都由采购部门根 2.为了保证技术连贯、服务配套，而从原供应商处添购，且采 (直接采购) 购资金总额不超过原采购金额百分之十 据经验或者偏好，主观地决定采购方 l采购项目具有成熟的规格标准、货源充足、价格变化幅度小 式的选取。 没有具体的选择标准，这使 询价采购 2.邀请的供应商在三家以上 得政府采购效率低下、容易滋生腐败 3.每个供应商上报一个不可更改的价格 l采购的项目具有多个供应商，不存在行业垄断 并且往往不能达到采购目的，降低了 网上逆向拍卖