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第一章_税法基本知识(61页)
任务二:了解我国税收管理体制 一、税收管理体制的概念 是指在各级国家机构之间划分税权的制度。 税权的划分有纵向和横向之分。 纵向:税权在中央与地方国家机构之间的划分。 横向:税权在同级立法、司法、行政等国家机构的划分。 二、税收立法权的划分 税收立法权是指特定的国家机关依法所行使的,通过制定、修订、废止税收法律规范,调整一定税收法律关系的综合性权力体系。 在我国,划分税收立法权的直接法律依据主要是《宪法》与《立法法》的规定 (1)税收法律——全国人大及常委会制定 属于全国人民代表大会通过的税收法律有:《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》;属于全国人民代表大会常务委员会通过的税收法律有:《中华人民共和国车船税法》(自2012年1月1日起施行)、《中华人民共和国税收征收管理法》等。 (2)税收法规——国务院(我国税收立法主要形式) 如《中华人民共和国个人所得税法实施细则》、《中华人民共和国增值税暂行条例》等都属于税收行政法规。效力:税收法规的效力低于宪法、税收法律,而高于税务规章。 (三)税务规章——仅指部门规章 只有法律或国务院行政法规等对税收事项已有规定的情况下,才可以制定税务规章。 如:财政部 《增值税暂行条例实施细则》等 国家税务总局 《税务代理试行办法》等 (四)税收规范性文件 税收规范性文件,是指县以上税务机关依照法定职权和规定程序制定公布的,规定纳税人、扣缴义务人、其他税务行政相对人权利、义务,在本辖区内具有普遍约束力并可反复适用的文件。 三、税收执法权的划分 根据国务院关于实行分税制财政管理体制的决定 中央税 地方税 共享税 由中央税务机构负责征收 由地方税务机构负责征收 由中央税务机构征收,直接划入地方金库 四、税务机构设置和税收征管范围划分 1、税务机构设置 中央政府设立国家税务总局 省及省以下税务机构分成: (1)国家税务局系统 (2)地方税务局系统 二、税收征收管理范围划分 税收由财政、税务、海关负责管理 1、国家税务局: 增值税,消费税,车辆购置税,铁道部门、银行总行、保险公司总公司集中缴纳的(营业税、所得税、城建税),中央企业缴纳的所得税,中央与地方所属企业的所得税,地方银行、金融企业的所得税,海洋石油企业的(所得税、资源税),证券交易税,个税中储蓄存款利息部分,中央税的滞纳金、补税、罚款。 2、地方税务局: 营业税、城建税(除国税局交的部分)、地方企业的所得税、个税(除储蓄存款利息税)、资源税(除海洋石油企业外)、城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、城市房地产税、车船税、印花税、契税、烟叶税、筵席税及其地方附加,地方税的滞纳金、补税、罚款。 (3)一些地区的契税、耕地占用税由地方财政部门征收和管理 (4)海关 关税、行李和邮递物品进口税、进出口环节的增值税和消费税 三、税收收入的划分 中央政府固定收入: 消费税、车辆购置税、关税、海关代征的进口环节的增值税 地方政府固定收入: 城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、城市房地产税、车船税、契税、筵席税。 中央地方共享收入: (1)增值税(不含进口环节由海关代征的部分) 中央:75% 地方:25% (2)营业税: 中央:铁道部、银行总行、保险总公司集 中缴纳的部分 地方:除上述之外的部分 (3)企业所得税: 中央:铁道部、银行总行及海洋石油企业缴纳的部分 地方:除上述之外的部分中央占60%,地方占40% (4)个税 中央:银行储蓄存款利息税,其余个税的 60% 地方:其余个税的40% (5)资源税 中央:海洋石油企业缴纳的 地方:其余部分 (6)城建税 中央:铁道部、银行总行、保险总公司 缴纳的 地方:其余 (7)印花税 中央:证券交易印花税收入的97% 地方:证券交易印花税收入的3%和其他 印花税收入 谢谢大家!!@_@ 课后练习题 1、在税法构成要素中,用以区分不同税种的( ) A 纳税义务人 B 征税对象 C 税目 D 税率 单项选择题 2、税收权利主体
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