第09章国家预决算与公债20121217试卷.ppt

公债存在的条件 卓越的国家信用 发达的经济、充裕的社会资本 稳定的通货信用 成熟的证券市场 严格的财政法律、健全的财政制度 安定的政治局面，稳定的社会环境 二、公债的功能 弥补财政赤字 筹集建设基金 调节宏观经济 三、公债制度 公债种类 公债的发行 公债的偿还 中国国债绝对规模 年　份 债务余额 当年发行额 还本付息额 2001 15580 4604 2008 2002 18594 5679 2563 2003 21842 6153 2952 2004 29370 6879 3672 2005 32614 7023 3923 2006 35015 8883 975 2007 53365 23483 991 2008 53271 8615 8709 2009 60238 16281 9315 2010 67526.91 17849.91 10537 单位：亿元 2010年地方政府债发行情况表 品 种 面 值（亿元） 期限 发行价格 (元) 票面 利率 (%) 发行时间 发行场所 发债地区 计划 发行 实际 发行 一期 286 286 3年 100.000 2.77 6月21日 银行间、交易所 江西、湖南、广西、重庆、甘肃、青海、新疆、厦门 二期 152 152 5年 100.000 2.90 6月21日 银行间、交易所 江西、湖北、湖南、广西、重庆、甘肃、青海、新疆、厦门 三期 232 232 3年 100.000 2.33 7月19日 银行间、交易所 北京、福建、山东、青岛、广东、海南、云南 四期 284 284 3年 100.000 2.37 8月10日 银行间、交易所 天津、山西、吉林、江苏、河南、湖北 五期 186 186 5年 100.000 2.67 8月10日 银行间、交易所 北京、天津、山西、吉林、江苏、福建、青岛、河南、广东、海南、云南 六期 195 195 3年 100.000 2.37 8月24日 银行间、交易所 河北、上海、深圳、贵州、陕西 七期 206 206 3年 100.000 2.36 9月7日 银行间、交易所 安徽、宁夏、四川 八期 152 152 5年 100.000 2.67 9月7日 银行间、交易所 上海、安徽、深圳、四川、贵州、宁夏、陕西 九期 181 181 3年 100.000 3.23 11月15日 银行间、交易所 内蒙古、辽宁、大连、浙江、宁波、黑龙江 十期 126 126 5年 100.000 3.70 11月15日 银行间、交易所 河北、内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、浙江、宁波、山东 合计 2000 2000 　 　 　 　 　 　 四、公债负担与限度 公债负担 公债用途：消费性/战争/生产性 公债本金来源：内/外；游离的/资本性的 公债的代际负担：世代交叠模型 公债负担的衡量 财政承载能力指标 公债依存度（公债发行量：财政支出） 公债偿债率（公债还本付息额：财政收入） 经济社会应债能力指标 公债负担率（公债余额：GDP/GNP） 居民应债率（公债余额：居民储蓄存款余额） 中国公债负担的衡量 依存度区间 偿债率区间 负担率 中央依存度 居民应债率 五、外债 外债的定义 外债的种类 外债与国际收支 外债的适度规模 我 国 外 债 余 额 债 务 类 型 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 　 　 　 　 　 　 　 　 总计 (亿美元) 1713 1936 2285 2810 3229 3736 3746 4286 5489 按债务类型分 　 　 　 　 　 外国政府贷款 244 254 322 271 276 300 324 349 321 国际金融组织贷款 277 264 251 267 278 283 270 333 356 国际商业贷款 929 1051 1247 1362 1635 1820 2010 1986 2701 贸易信贷 263 365 465 908 1040 1331 1141 1617 2112 按偿还期限分 　 　 　 　 　 长期债务余额 1155 1165 1242 1249 1393 1535 1638 1693 1732 短期债务余额 558 770 1043 1561 1836 2200 2107 2592 3757 中国外债负担水平 债务率 适宜水平 适宜水平 警戒线 单位：% 参考书目 李放.公共经济学，中国农业出版社，2009 蒋洪.财政学，高等教育出版社，2005 财政部网站 国家统计局网站 人有了知识，就会具