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第3课 从汉至元政治制度的演变 导学练 【课标点击】 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 【概念辨析】 三省六部:魏晋南北朝时期，逐步形成三省体制。隋朝以尚书省、内史省、门下省为中央政府最高统治机构。唐朝三省分工明确，中书省掌决策负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省“事无不总”，负责执行政令。三省长官都是宰相，相权一分为三。三省合作、相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。隋唐时期在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立并完善了三省六部的管理体制，此后历朝基本沿袭这种制度。 行省制度:元朝在地方上实行行省制度。除河北、山西、山东由中书省直接管理外，地方设行中书省，简称行省。省的最高长官为平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古贵族担任。行省拥有大权，“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运，军国重事，无不领之”。行省制度的创立加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 【知识梳理】 知能一 中央集权的发展 1.汉朝：初期，①________并行。武帝颁布“②_______”，中央集权得到强化。 2.唐中期：③________势力在安史之乱后发展为④________局面。 3.北宋：军事上——兵权收归中央，充实中央⑤________。行政上，文臣担任地方长官，同时设⑥________负责监督。财政上，地方赋税大部分由中央掌控。 4.元朝：实行⑦________制度。边远民族地区设⑧________进行管理。 知能二 君主专制的演进 1.汉朝：汉武帝重用身边工作人员，参与军国大事，以削弱相权。 2.魏晋南北朝:逐步形成①________。 3.隋唐时期：确立并完善了②________的管理体制。削弱了相权，保证了皇权的独尊。 4.北宋：③________是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。增设④________、⑤________和⑥________，分割宰相的行政权、军权和财权。 5.元朝：⑦________是最高行政机构，行使宰相职权。相权得到加强。 知能三 选官、用官制度的变化 （1）汉朝：主要实行①________。②________成为士大夫做官的主要途径。 （2）魏晋南北朝时期：③________。 （3）隋唐：④________。 【核心突破】 ⒈ 三省六部制的实质是什么?它的确立对古代政治发展有何积极作用? ⑴实质：削弱相权，加强皇权，维护封建统治。 ⑵作用： ①三省六部既有分工，也有合作，相互牵制、相互监督，提高了工作效率，加强了中央的统治力量。 ②三分相权，保证了君权的独尊，大大加强了皇权专制。 ③它是我国官制史上的重大变革。 ⒉ 行省制的目的、内容和影响是什么？ ⑴目的：吸取宋朝地方无权，人浮于事的教训，加强对地方的控制。 ⑵内容：山东、山西、河北由中书省直辖；其他地方设行省；边远民族地区设宣慰司进行管理。行省拥有军、政、财大权，省的最高长官一般由蒙古贵族担任。行省之下设路、府、州、县。 ⑶影响：行省制的确立，加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一，是我国地方行政制度的重大变革，是省制的开端。 ⒊ 从汉至元地方政治制度的特点和弊端 ⑴特点 ①中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。 ②地方服从中央，中央服从皇帝。 ③中央对地方实行多层次、多渠道管理。 ④地方权力分散。 ⑤中央控制地方官的任免、监督、考核。 ⑵弊端 ①地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事，影响地方工作效率。 ②地方缺乏自主权，难以实施有效管理。 【图片说史】 【图片介绍】 汉武帝刘彻（前156年—前87年），幼名刘彘，是汉朝的第七代皇帝。汉武帝是汉景帝刘启的第十个儿子、汉文帝刘恒的孙子、汉高祖刘邦的曾孙，其母是皇后王娡。7岁时被册立为太子，16岁登基，在位五十四年，建立了汉族皇朝最辉煌的功业之一。他的雄才大略、文治武功使汉朝成为当时世界上最强大的国家之一。 A． 与皇帝的私人关系十分融洽　　B． 有辅佐皇帝治理天下的职责 C． 必须是同姓亲族方可任此职 D． 权力实际已经不受任何监督 【解析】B材料中汉哀帝是把宰相作为自己治理国家的重要帮手，其权力也受监督，且很少是同姓，故选B。 2．（2007年·上海模拟）在学完了宋代的中央集权制之后，某一班级的学生对此发表了自己的看法。 同学甲说：宋代中央集权强干弱枝，是宋朝积贫积弱的重要根源。 同学乙说：没有宋代的中央集权就没有北宋的和平繁荣的局面。 你同意谁的观点，并说明另一种观点可以理解之处。 【解析】这是一道多元理解的题目，两种观点都有可取之处，没有绝对对错之分。 【答案】 （1））③强化对地方官吏的控制 ④对边疆地区的治理渐趋严密