浅谈对“三项机制”的认识和建议.docVIP

浅谈对“三项机制”的认识和建议 今年后半年，省、市相继出台了符合本地特色的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，这是我们党对日新月异的改革的伟大探索，是将人这个主观因素第一次纳入制度，体现了以人为本、严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向，这势必对我们的工作方式形成正面引导。 一是对“三项机制”的正确认识。“三项机制”是宽严相济的一项政策，能充分调动干部的干事热情，能包容想干事、会干事、干成事的人行为偏失，能营造一种能者上、错者容、庸者下的公平经营环境;同时又避免那些浑水摸鱼，想钻政策漏洞，想真正犯错的人，让我们身处的大环境和企业一样，优胜略汰。“三项机制”从无到有，层层落实、细化，短短几个月时间，引起很大反响，尤其是身在基层的领导干部、一般干部感触深切：只要自己工作足够优秀、进步明显、成绩突出都将在精神上受到认可，在物质上得到奖励，在政治上能够提升。 二是在实际工作中的贯彻。工商系统作为一个连续不断改革转型的部门，五年来，省垂下划、零收费服务、商事制度改革、企业信用信息公示、加强事中事后监管等一系列改革连年实施，卤阳湖工商局作为这个系统的一个最小分子，在落实政策中难免会遇到各种新问题、新矛盾。很多政策、系统都是国家、省上理论性、研讨性的下发，而基层是这些政策和系统的试金石，行不行得通或者系统是否有漏洞，都要靠基层去论证。干部在前进过程中相互交流、探讨，例如，在营业执照改版、新旧换发中，到底是走变更程序还是走新办程序?在企业因未年检被列入异常名录造成信用缺失的情况下的移出方法?在加强事中事后监管中到底是属地监管还是谁发照谁监管?这一系列问题需要去解决，没有路，全凭基层摸索前行。 “三项机制”未出台前，我们周围笼罩着一种氛围，干不干一个样，没有积极性;干错了要罚，干好了也没奖励，是一个严重失衡的环境。有时我们的干部想干事，但是在“有责必究”的大形势下，我们的干部不敢干事，不干事是不作为，干了事有了失误就是责任，干成事也没有任何的正面引导，造成进退两难。 “三项机制”推行以来，已在基层广大干部中引发震动。我们及时的学习领会，深刻认识它出台的意义。它的与时俱进体现在一是它为创新者容(允许失败、宽容失误)，为担当者容(遇事主动化解、勇于担当责任)，为实干者容(立足本职岗位，积极作为);二是让平庸者下(浑浑噩噩、碌碌无为)，让失职者下(履职不力、工作滞后)，让不适者下(不适应新常态，不思进取)。简单来说就是鼓励探索、宽容失误，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。 “三项机制”通俗的说就是容错纠错、赏罚分明。容错就错重点解决干部干事创业放不开手脚的问题，最大限度地为敢担当、敢创新的干部卸下包袱、打消顾虑，为敢想、敢闯、敢试者吃下定心丸。我们的干部在探索改革的路途不怕犯错，敢想、敢做，很多业务成为了全市学习交流推广的对象;面对辖区执法不明、双重执法的现状，在保证稳定的前提下，做到无一遗漏，受到了上级部门的肯定与表扬。赏罚分明，我们的干部做得好就会有奖励，比如我们单位出台的信息发布奖励办法，凡事积极写政务信息的，按省、市、管委会采纳情况，分级别按年发放奖金，干部的写信息热情高涨，政务信息的质量也提高很多。另外，日常的签到、请假、工作任务完成情况均纳入季度绩效考核和年终优秀公务员、模范共产党员、先进个人、先进股室的考核中，做到公平公正。 “三项机制”给了干部一个相对宽松的政治环境，在贴上“护身符”的同时，明确了支持实干的目标机制。它是保护干事干部、淘汰不称职干部最直接、最有效的方法，也是转变工作作风的重要保障，它是一项政策，应当将它分解为具体的办法，让它不仅仅是政策，更是一种常态。 浅谈对“三项机制”的认识和建议 党员干部是推动发展的骨干力量。今年4月，省委书记娄勤俭结合“两学一做”学习教育提出，要围绕落实习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。经过近3个月的调查研究、分析论证，近日省委研究通过并正式印发“三项机制”文件，其根本目的在于充分调动各方面的积极性主动性创造性，充分激发各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力，为全省谱写追赶超越新篇章提供更加坚强有力的组织保障。全省组织人事系统作为“三项机制”的重要执行者和推动者，一定要率先学习理解、带头贯彻落实。 一、充分认识“三项机制”的时代背景和重大意义 推动建立“三项机制”，是省委落实中央“三个区分开来”要求的重要举措，更是推进全面从严治党的重要抓手。 第一，建立“三项机制”是实现陕西追赶超越的重要保障。当前，陕西经济社会发展下行压力不断增大，面对区域发展不够协调、资源环境制约日趋凸显、创新发展内生动力不足、脱贫攻坚任务繁重等问题和差距，能不能协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理