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现代经济信息 浅谈工程变更程序及费用的结算 何华 开封市公路管理局 河南开封 475000 摘要 在公路工程施工过程中，由于不同因素的影响，工程变更是不可避免的，本文就工程变更的审批原则和审批程序等进行了分 析，并根据笔者的实践工作经验，表达了对工程变更应严格健全相关制度、严格按程序操作实施以控制工程造价的观点。 关键词 公路；工程变更；程序造价 中图分类号 [TU-9] 文献标识码 A 文章编号 1001-828X（2010）09-0106-02 目前，国内工程项目施工中一般采用合同管理，工程变更合同管 (三)变更设计必须在合同条款的约束下进行 理的重要内容，也可以说是合同的补充和外延，它是指对合同中的工 任何变更不能使合同失效。变更后的单价仍执行合同中已有的 作内容作出修改，或者追加或取消某一项工作。工程变更包括设计变 单价，如合同中无此单价或因变更带来的影响和变化，应按合同条款 更、进度计划变更、施工条件变更，原投标文件和工程量清单中没有 进行估价。经承包商提出单价分析数据、监理工程师审定、业主认可 而新增工程项目的变更。在公路工程项目实施过程中，工程变更是合 后，按认可的单价执行。 同变更的主要表现形式。 (四)变更令 一、工程变更的分类 无总监理工程师或其代表签发的设计变更后，承包商不得做任何 (一)承包商提出的工程变更。承包方鉴于现场情况的变化，或出于 工程设计和变更，否则驻地监理工程师可不予计量和支付。 施工便利，或受施工设备限制，遇到不能预见的地质条件或地下障碍， 三、工程变更的申报、审批程序 或为了节约工程成本和加快工程施工进度等原因，可以要求变更。 (一)业主指令的变更 (二)业主方提出的工程变更。业主方根据自己的实际需要提出的 业主指令的变更，由业主下发关于变更的文件。如工程管理通知 变更。 或批文，然后总监理工程师据此直接下达变更令，交由驻地监理监督 (三)监理工程师提出的工程变更。监理工程师根据施工现场的地 执行，并将变更资料交驻地监理合同部存档。如涉及设计变更要由设 形、地质、水文、材料、运距、施工条件、施工难易程序及临时发生 计代表在征得业主的同意后做变更设计图纸。 的各种问题和各方面的原因，综合考虑认为需要的变更。 (二)监理工程师根据有关规定对工程进行的变更 ( 四)工程相邻地段的第三方提出的工程变更。例如当地政府和群 监理工程师决定根据明关规定对工程进行变更时，向承包人发 众为方便生产生活在提出的变更设计，水利部门处于防洪防汛的目的 出意向通知书，内容主要包括 变更的工程项目、部位或合同文件内 所提出桥涵结构物的变更设计等。 容；变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料；要求承包人据此 (五)设计方提出的工程变更。设计单位对原设计有新的考虑或为 安排变更工程的施工或合同文件修订的事宜；要求承包人向监理工程 进一步完善设计等提出变更设计。依据《公路工程设计变更管理办 师提交此项变更给其费用带来影响的估价报告。 法》，一般可分为三类 (三)承包商提出的变更 1.重大变更。包括改变技术标准和设计方案的重大变动。如连 承包商应按程序提出变更申请，如填写申报表和现场洽商签表等， 续长度 10km以上的路线方案调整；特大桥的数量或结构型式发生变 经业主同意，监理工程师批准后执行。具体的申报、审批程序如下 化；互通式立交的数量发生变化；超过初步设计批准概算的等。 1.承包商申请。先由承包商提出申请，包括变更的理由、变更的 2.较大变更。包括不属于变更范围的较大变更。如连续长度2km以 方案和数量、以及单价和费用、报驻地办审批。 上的路线方案调