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**公安分局关于警务辅助力量配置和管理调研报告 近年来，随着城市化进程的加快，社区警务战略也在不断推进，治安联防成为人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络的主要组成部分。警力不足导致管理不到位现象日益突显。招聘的协警、工作人员等临聘人员作为一支重要辅助力量，在协助开展交通安全等方面做了大量工作，发挥了重要作用。高度重视用工人员的管理使用工作。，进一步规范了用工的招录程序、人员管理、工资福利待遇等环节，聘用人员实行了劳务派遣，人员思想基本稳定，管理基本走上了规范化道路。的用工基本情况、管理主要做法、聘用人员管理存在问题以及今后建议谈几点体会? ? 一、大队现有临时用工基本情况 ? ? 一是岗位分布。人员主要分布在等岗位。? ? 二是工作现状。现阶段，在警察进编数量少、难度大的背景下，聘用人员在工作中发挥了不可替代的积极作用。他们承担值班室、和交通协管等岗位。成为了工作不可替代的主要力量。? ? 三是工资水平。全部购买了社保、医保、（暂未购买住房公积金）。警的月平均工资在元工作人员的月平均工资分为个层次，第一群体是月平均工资在300元左右（含险）第二群体是，月平均工资在1500元左右（含险）。四是工资来源。聘用人员工资来源由个部分组成，一是交通协警工资来源有政府财政拨付专款解决，二是工资由在经费项目支出。现聘用人员工资保障基本没有问题? ? 五是文化程度。临聘人员文化程度绝大多数在中以上，其中大专以上学历占%，高中以上学历占%。? ? 六是年龄结构。临聘人员年龄大多在20岁至0岁之间，20-30岁约占70%左右，30-岁占近25%，岁以上占近5%。 ? ?七是工作特性。由于临聘人员所从事的工作大多是管理的辅助工作，很多岗位还是关键性岗位，工作存在时间长、强度大、有危险等特点。路面勤务协警每天工作时间在8小时以上，干着周而复始的工作，长期与各类人群打交道；工作人员加班加点经常，聘用人员月人均加班在3日以上。? ? 二、临时用工管理主要做法 ? ? 一是制定规范，管理从严。临时用工全部实行了劳务派遣，签定了用工协议，全部临时用工签定劳动合同。临聘人员管理领导小组并明确了两名管理专干，负责对工作人员和协警的管理工作。制定了《聘用人员管理制度》管理纲要性文件规范了临时用工的招录辞退、与劳务派遣公司合同签订、与用工人员用工协议签订、工资标准、人员日常管理等临聘人员管理的各个环节。还制定了“十大工作职责”、“五条禁令”和“五条工作纪律”。再就是，规定了不服从领导，不听从指挥，不按工作程序和制度办事，严重影响工作，造成恶劣影响的等八种行为将予以解聘；遵纪守法、工作积极、成绩显著、业务精通、工作能力强的，优先续聘并予以精神和物质奖励，很大程度上激发了工作积极性，提高了队伍凝聚力和归属感。?二是注重培训，眼光从远。临聘人员大多从事非执法的辅助岗位，许多岗位专业技术性较强，人员的教育培训工作显得尤为重要。采取各种形式，抓好临聘人员队伍教育培训工作，有效掌握大家的思想动态，提升临聘人员队伍综合素质。组织临聘人员开展政治思想教育、反腐倡廉警示教育活动，有效的提高了用工人员的思想素养和业务技能。? ? 三是因才适用，待遇从优。在临时用工上力争做到因才适用，最大限度的发挥其工作水平，并对担负重要岗位的专业技术人员实行特殊待遇，确保人才留得住、干得开心。一方面，把临聘人员当成大家庭的一员，在劳动报酬、节日慰问等福利方面尽可能的做到一视同仁，想方设法进一步提高他们工资水平，改善其食宿条件，稳定住整个用工队伍。一方面，尽可能把聘用协警人员融入队伍，使他们有归属感。把聘用人员中的党员纳入民警支部生活，并帮助进步青年积极向党组织靠拢。通过帮助他们学习，进一步端正价值取向，树立正确的人生观、世界观。? ? 三、临时用工存在主要问题 ? ? 一是工资待遇较低，心理落差大。临时用工普遍存在工资待遇较低，绝大多数人员扣除险后能拿到手的实际金额在元左右，也没有为其购买“住房公积金”。这样的工资水平在我市仅仅维持在最低工资水平徘徊。微薄的工资收入，仅勉强够解决个人温饱问题，赡养父母、结婚成家、购买住房、子女入学等因素无疑加重了临聘人员的后顾之忧。由于临聘人员平时工作压力大、工作时间长，工作也并不轻松，而这样的工资待遇、政治待遇与他们的实际付出产生了很大反差，这些用工人员思想产生落差。? ? 二是管理与用工脱节，缺乏归属感。由于“待遇没想头，工作没盼头”，积极性难调动。有的临聘人员“吃在碗里，看在锅里”，整天想着在外面联系工作，还有的准备各类再就业考试，很难安心工作。? ? 三是用工机制不完善，留住人才难。根据有关要求，临时用全部实行了劳务派遣。劳务派遣用工运行来，发现这项制度存在一些缺陷，主要体现在：一方面是联系不紧密。由于在原本紧密的劳动用人