执政条件下的党群关系.pptVIP

* * 执政条件下的党群关系 中共中央党校党建教研部教授 梁妍慧 新的 矛盾 新的 挑战 群众 执政前 最大政治优势 密切联系群众 执政后 最大危险 脱离群众 一、党群矛盾的新特点 解决 思路 1 9 8 4 年 1 .7 ：1 1 9 9 4 年 2 .6 1：1 2 0 0 8 年 3 .3 6：1 2 0 1 2 年 3. 1 0：1 城 镇 农 村 一是收入差距持续扩大, 群众对党制定的某些政策提出质疑 0.491 0.474 流 民 中国历史上 中国近代 中国当代 世界上 黄巢、李自成 《中国社会各阶级的分析》 （1925年12月1日） 失了土地的农民，“是人类生活中最不安定者。” 泰姬玛哈酒店 2009.2《贫民窟的百万富翁》获奥斯卡奖 2008.11.26-27 遭受“印度9.11” 式的恐怖袭击 印度孟买 宝 莱 坞 泰 姬 玛 哈酒 店 2011年我国城镇人口为 51.3% 乡村人口为 48.7% 2012年 52.6% 47.4% 工业化中期阶段的国家城镇化率为 60% 以上 中产阶层达 40% 以上 结论：缩小城乡差距，关键在于加快社会建设的步伐 二是利益受损的主体主要是工农群众，造成党的信任度下降，执政基础动摇 获利最大者群体 一般获利者群体 利益相对受损群体 利益绝对受损群体 城市低保居民 2142 万 ( 2012年） 2334 万 （2008年） 农村低保居民 5340 万 ( 2012年) 4291 万 （2008年） 农村贫困人口 2688 万 ( 2010年) 1.2亿 （2011年） 9899 万 （2012年） 失地农民 4000 万左右 1274元 2300元 结论：政府要担当起公共服务的职责 三是群体性事件频发，暴露 出不少干部淡薄群众利益、忽视 群众诉求等严重问题 瓮安2008. 6.28事件 当地干部队伍在作风方面存在严重问题 2万多“非直接利益冲突者” 其一：政府不作为 其二：存在不正之风 其三：政法机关不作为 社会泄愤事件 仇 富 仇 官 仇 警 干部淡薄群众利益——轻 产生群体性情绪 ——重 产生群体性事件 结论：建立新的化解社会冲突的群众工作机制 四是干群矛盾日益凸显， 对党执政的合法性造成严重冲击 胡锦涛在2 0 0 9年9月18日17届4中全会上说： 一是高级干部腐败案件时有发生。 二是一些重点领域和关键环节违纪违法案件频发， 涉案金额巨大，情节严重，影响恶劣。 三是窝案、串案、案中案明显增多。 四是利用职权为特定关系人谋取非法利益问题突出。 结论：强化对权力的制约与监督 齐奥塞斯库 苏哈托 1968—1998 全 斗 焕 朴 正 熙 卢 泰 愚 “汉江奇迹”的象征 专制“魔头”的代表 1993年2月 1995年12月 金 泳 三 金 大 中 卢 武 铉 李 明 博 二、重构执政党联系群众、协调 利益、整合社会的有效机制 执政为民 发展是硬道理 稳定是硬任务