附件I 缔约方森林管理参考水平的确定方法 - 大自然保护协会.PDFVIP

附件I 缔约方森林管理参考水平的确定方法 张小全 罗永梅 王龙柱 马剑 （大自然保护协会中国部，北京100600） 摘要：为我国制定森林相关参考水平提供参考依据，本文通过收集各附件I 缔约方最新递交 的森林管理参考水平报告和专家评审报告，对其这些缔约方采用的森林管理参考水平确定方 法进行了综述，并重点分析了各缔约方确定其森林管理参考水平考虑的三个基本要素：森林 管理核算面积、核算参数和采伐量。大部分缔约方采用了国别方法或欧盟共同方法，少数缔 约方采用历史数据或其外推作为参考水平。由于采用的核算方法和参数基本上都是基于国家 温室气体清单和国家森林清查数据，因此森林龄级结构和采伐量的预测成为影响森林管理参 考水平的重要因素。龄级结构不但影响未来森林生长的碳吸收汇，而且与可采资源量直接相 关。预测的采伐量直接关系到未来森林管理参考水平碳吸收汇的大小。各缔约方在确定其森 林管理参考水平时，尽可能利用其森林特点，结合宏观经济预测，采取尽可能降低参考水平 的策略，以在《京都议定书》第二承诺期最大限度地利用森林管理碳吸收汇。我国的森林类 型及其分布复杂多样，在制定森林管理参考水平时，无论在确定森林管理核算范畴，还是龄 级结构预测，以及生长量和采伐量预测等方面，都将面临巨大挑战，迫切需要开展深入研究 和分析。 关键词：附件I 缔约方；森林管理；参考水平；方法 引言 [1] 根据2010 年底通过的“坎昆协议”中关于LULUCF 的决议（第2/CMP.6 号）的要求 ， 38 个附件I 缔约方在2011 年2 月28 日前向气候公约秘书处递交了其森林管理参考水平，2011 [2] 年5 月23 日至6 月3 日气候公约秘书处组织专家组进行了审评 。2011 年底在德班召开的 气候大会关于LULUCF 的决议（第2/CMP.7 号）确认了各缔约方的森林管理参考水平，规 定在《京都议定书》第二承诺期森林管理为强制性计量，其源汇大小为第二承诺期期间的森 林管理的源汇量，减去森林管理参考水平乘以承诺期年数，可计量的总量不超过基准年源排 [3] 放总量的3.5%乘以承诺期年数 。 减少发展中国家毁林和森林退化碳排放以及可持续森要管理、保护和增强森林碳储存是 长期合作行动的重要内容之一。2009 年底在哥本哈根召开的气候大会通过了相关的方法学 [4] 指南（第4/CP.15 号决议） 。“坎昆协议”（ 第1/CP.6 号）要求有意参与REDD+ 的发展中 [5] 国家基于该指南制定国家森林的参考水平 。确定森林参考水平是发展中国家面临的一项重 大挑战。因此，了解附件I 缔约方森林管理参考水平的确定方法，对于我国确定森林参考水 平或森林管理的参考水平具有重要的参考价值。 本研究数据和资料来源于《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC ）网站公布的各附件 1 I 缔约方最新递交和更新的森林管理参考水平报告和专家组评审报告 。 收稿日期：2012-11-xx ；修回日期：2012-XX-XX 资助项目：中国科学院战略性先导科技专项课题“我国陆地生态系统固碳潜力与速率的综合模拟与集成分 析”（XD）。 第一作者： 张小全（1965—），男，汉族，研究员，主要从事气候变化与林业问题研究。E-mail: zxiaoquan@ 1 /bodies/awg-kp/items/5896.php 1．制定森林管理参考水平指南要求 根据第2/CMP.6 号决议，森林管理参考水平的确定应基于以下因素：（1） 森林管理源 汇的历史和现状；（2 ）龄级结构；（3 ）已实施的森林管理活动；（4 ）预测的“照常情景”下 的森林管理活动；（5 ）第一承诺期对森林管理处置方法的延续。提交的森林管理参考水平应 包括扣除和不扣除“不可抗逆”引起的排放的情况。附件I 缔约方应提供透明、完