地勘成果的信息属性与保护模式.pdfVIP

，芎一—暑全冒博士生知识产权学术钝哆圣 论文|‘ 地勘成果的信息属性与保护模式 (蒋瑞雪，西安交通大学法学院博士研究生) 摘要：我国现行矿业法规定了地勘成果有偿使用原则，但由于错误理解地勘成果的法律本质， 导致地勘成果的权利义务不清、法律关系不明等问题。文章着重分析指出地勘成果的本质是兼具自 为信息和再生信息的双重属性的特殊信息，现行制度将地勘成果等同于“物”的地质资料，是消弱 制度功能的首要原因．并在总结国外地勘成果保护机制的基础上，从法律概念、保护范围、法律依 据等方面提出完善我国地勘成果保护模式的建议． 关键词：地勘成果地质信息地质资料 中图分类号：D923．4 文献标识码：A 文章编号： 一、地勘成果的法律属性 (一)矿业法中的“地勘成果” 1994年地矿部颁布的《矿产资源勘查成果有偿使用管理试行办法》(2000年失效)第三条规定 “勘查成果指探矿权人通过合法勘查活动取得的勘查报告；有价值的勘查资料和相应的优先探矿权、 优先采矿权的总称”。该文件首次从立法层面界定了“勘奄成果”的法律内涵，但却将矿业权也作为 地勘成果，混淆了“权利”和“物”的本质区别。 1995年《地质勘杳成果资产评估管理若干规定》 比较科学详细地给出地勘成果的法律定义。《规定》指出：矿产普杏、详查、勘探报告及其他有价值 的勘查资料，统称为地质勘查成果，简称为地勘成果。主要包括三种形式：1、地质普查阶段、详查 阶段和勘查阶段的矿产地勘报告，如固体矿产普查报告、水文地质普查的报告；地、石油及海洋地 质详查报告；2、有价值的勘查资料，如油气局部构造资料、构造面积资料、圈闭资料、生油层资料、 储油层资料；3、地质勘查进程中形成的实物成果，如新发现的矿产地(点)、水源地、岩矿心。 (二)地勘成果的信息本质 学界认为，地勘成果的本质是信息，相关观点如“地勘成果(即地质勘查成果)，是地质工作者对 地质规律和地质科学知识的具体运用”n1。“地勘成果是人们通过对矿产资源进行调查研究，基于自 己的智力活动得到的成果，是一种知识信息，通过各种资料、图件、地质报告、储量报告等载体的形 式表现出来”。嘲地质勘查成果是指“在地质科学理论的指导下，运用地质科学技术方法，对矿产 资源进行调查研究，经过科学的分类和综合汇集，用文字、图形、表格等形式表示一定时期内某一 地区矿产资源客观情况的一种成果”。啪 等。现代物理学认为，物、能量、信息是世界三大构成元素。信息是事物属性的外在“映射”，“是 对事物运动状态和方式的表述，也就是事物内部结构的状态和方式，以及事物外部联系的状态和方 】亨一．■全田博士生知每Ut杈学术荫—每论文|‘ 式。“钉信息根据存在的形态可分成自在信息、自为信息和再生信息：自在信息是事物属性的直接外 化，并没有进入人类大脑；自为信息是大脑直观的认识和反映，实质是对自在信息的表达；再生信 息“是人脑对感知、记忆的信息可以通过分析综合的加工改造，创造出新的信息，反作用于自然的 结果”，“我们把这个产生新的信息的过程定义为思维过程，把思维过程所产生的区别于自在、自为 信息的新的信息，定义为再生信息。“51再生信息是信息的最高层次，也是思维活动的最高形式。现 代法学认为，信息的产生凝结人类智力、且闪其实用性而获得财产价值，再生信息是最具财富价值 的信息类型，该信息也被称为知识信息或知识财产，“所谓知识财产，是指禁止不正当模仿所保护的 信息。”‘61 地勘成果的本质兼具自为信息和再生信息双重属性。地质勘杏活动分为野外地质工作和室内地 质工作，前者是运用地质调查、遥感手段、三维勘奄手段等技术设备获取地质物理信息，后者是通 过化学、生物、物理等学科技术进一步确认野外地质结论的过程。勘查活动的最终目的是揭示出地 质构造、矿产层、储量等隐藏地下的“神秘”信息，并以符号、线条、图示、程序等方式表达出来。 二、我国地勘成果的法律保护模式 (一)现行的地勘成果保护模式 我国于二十世纪九十年代开始建立矿业权流转机制。在矿业权市场化改革的同时，1994年地矿 部颁布了《矿产资源勘查成果有偿使用管理试行办法》，该文件第四条规定“国家对勘查成果的有偿 使用，实行统一审批制度”，以及地勘成果的交易方式、交易程序等。但由于将地质资料作为交易 直接对象，该制度设计导致国家丧失地质资料占有权的结果，明显有违我国的矿业法原则。于是， 2000年国务院公布《地质资料管理条例》，《试行办法》同时失效。目