论中国能源立法的走向_基于_可再生能源法_制定和修改的分析_杨解君.pdfVIP

JOURNAL OF NANJING UNIVERSITY (Philosophy ，Humanities and Social Sciences)№6 ，2012 · · 能源立法研究 论中国能源立法的走向 ——— 《 》 基于 可再生能源法 制定和修改的分析 杨解君 ( ， 510420 ) 广东外语外贸大学法学院 广州 : ， 摘 要 从立法过程和立法构成来看 我国可再生能源立法既有快速制定与及时修改的成功 ， 、 。 ， 经验 也有在立法导向 立法内容和立法体系上的诸多不足 基于现行立法经验及欠缺的分析 我 : 、 “ ” 国可再生能源立法应作出发展方向上的调整 实现从政策性立法向应用性立法 从 软性 倡导向 “ ” 、 、 “ ” 、 软硬 结合 从现实应对向科学前瞻 从政府唱 独角戏 向多主体合作 从分割立法向协调立法 的转变。 : ; ; ; 关键词 可再生能源 立法经验 立法欠缺 立法走向 : (10AFX011) 基金项目 国家社会科学基金重点项目 ， 。 随着社会经济的高速发展 能源成为国民经济和社会发展所依赖的重要战略资源 鉴于常 ， 规能源资源的有限性和生态环境的压力 世界上许多国家纷纷通过制定法律对可再生能源发展 、 。 ， ， 加以促进 支持并保障 我国作为能源消费大国 能源消费总量巨大 节约能源和开发可再生能 。 ， 《 》(1997 11 1 源及新能源都极为迫切 从法律层面来看 仅有 中华人民共和国节能法 年 月 日通 ，2007 10 28 ) 。 过 年 月 日修订 是远远不能满足经济和社会发展需求的 加之近年来国际原油价格 ， ， ， 上涨 国内能源局势日趋紧张 可再生能源立法呼声愈高 促使全国人大常委会将可再生能源立 。2005 2 28 ，《 》( 《 法提上议事日程 年 月 日 中华人民共和国可再生能源法 以下简称 可再生能源 》) ， 法 由全国人大常委会正式审议通过 第一次以专门法律的形式为我国可再生能源的开发利用 。《 》 2006 1 1 ， 3 构建了一个相对完整的法律框架 可再生能源法 于