留守儿童经济学分析—培训课件.pptVIP

主要内容 一、留守儿童的定义 留守儿童：是指农村流动人口在户籍地以外谋生时，把未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体。具体是指与父母双方或者一方分离并“留守”在老家的少年儿童。——from baidu 二、留守儿童出现的背景 随着我国国民经济的提高，城市发展突飞猛进，农村大力推行机械一体化。于是，大批的农村剩余劳动力不断的拥向城市，为国家的繁荣，城市的发展贡献出自己的力量。可是，在农民背井离乡，改善生活的情况下，新的问题日渐突出。 ———留守儿童问题 数据来源：全国妇联2010年统计数据 * 组长： 组员： 一、留守儿童的定义 二、留守儿童出现的背景 三、造成农村儿童留守的主要因素 四、农村留守儿童存在的问题 五、解决留守儿童问题的对策 注：关于留守儿童年龄界定,不但学术界有争议,官方口径也不一致。全国妇联界定在17周岁以下,统计局主要统计15岁以下的儿童。—— from 《鸡西大学学报》2011年第04期 中国留守儿童教育问题文献综述 “留守儿童”自幼离开父母，缺乏亲情的关爱，往往易产生焦虑、烦躁、悲观、疑虑等一系列的消极情绪。 ①在性格方面，较为突出的是性格柔弱内向、自卑孤僻； ②在学习方面，因缺乏家庭的辅导，导致困难重重； ③在行为方面，缺乏父母的管教，在监护人不敢管也管不了的情况下，“留守儿童”产生厌学、逃学、沉迷于游戏厅、网吧等娱乐场所，引起行为上的偏差，严重者走上犯罪的道路。 上述表明：“留守儿童”问题已不是单纯的教育问题，而是发展成为严重的社会问题，应该引起社会各阶层人士的高度重视。 三、造成农村儿童留守的主要因素 1.制度因素分析 2.成本因素分析 3.收入因素分析 1.造成留守儿童之制度因素分析 长期以来，中国的教育体制以及相关的教育政策是与城乡分割的户籍制度相联系的。一些针对农民工子女教育的政策规定不但没有给农民工理性决定其子女是随带还是留守提供自由选择的制度空间，还对今天农村留守儿童这个庞大的弱势群体的产生起着催生剂的副作用。 这种催生作用主要表现在两个方面： （1）对农民工子女跟随父母流动权利的限制。 （2）对农民工子女在流入地接受义务教育收取费用的不公平。 2.造成留守儿童之成本因素分析（重点分析） （1）直接成本：送子女上学是一种对人力资本的投资，需要付出成本，这是一种直接成本。但是，对农民工来说，送子女到城市读书的直接成本是高昂的，许多父母都认为把孩子留守的原因是公家学校手续多，借读费太高，上不起。（注：补充例子） （2）机会成本：农民工把子女带到城市生活，选择照顾孩子，但由于时间的有限性，这就要放弃从事一些可带来收益的劳动，这涉及机会成本之下如何选择的问题。但是，农民工自身能力有限，而为了生活，这就决定他们一般从事时间长，工作流动性大，收益一般的工作，甚至很多人没有自己独立的居住场所，因此，及时他们把孩子带在身边，也往往没有时间来照料子女的生活，只好托给老家的亲戚、长者照顾。他们逼不得已选择了放弃照顾孩子而外出谋生。 （2）交易成本：在城乡二元经济社会结构条件下，农民工作为边缘人，在城市往往受到歧视，再加上他们在城市里人生地不熟，要找一所学校给自己的孩子上学能获取信息的渠道有限，需办理的手续程序复杂，甚至还要交各种各样的费用。因此，要送自己的孩子到城市读书的交易成本往往很高。在交易成本高昂而结果又很不确定的情况下，农民工只能把子女留守在家乡。 3.造成留守儿童之收入因素分析 留守儿童父母的经济收入一般比较低，这决定了他们的很多学龄子女只能是留守儿童。据调查，留守儿童父母的家庭月平均收入为1 000元——1600元，除去维持最低状态的费用，大部分留守儿童父母在城市打工每个月的净收入剩余为500元——800元。在制度限制、收入约束以及成本高昂的条件下，农民工只能对带孩子进城市读书保持一种“理性的无知”。 注：2011年3月1日，广东(广州、佛山等)农民工工资达到1300元，至于深圳最低工资标准将达到1320元。——from baidu 实例： 赵先生从湖南老家来广州已经两年有余。据他介绍，小孩“小波”一学期学费1300多元，还要另缴纳200多元的托管费。“如果不交这笔托管费，孩子8点去学校，10点钟就放学回来了。一个人在家待着，家长不放心。”再加上一些杂费，小波一年的教育费用大约4000元左右。赵先生说，这还只是交给学校的，有时候老师会要求家长给孩子买一些课外资料，这又是一笔支出。 　　赵先生介绍，他和妻子在同一家服装厂打工，夫妻两人年收入大概1.5万元—2万元。（以17500元来计，每月1458元） 对于小波今后的教育问题，赵先生相当无奈，“小波现在的教育支出已经超过我家全部收入30%。这还只是小学阶段，如果念到中学，费