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瞭望新闻周刊2011年第34期 本期目录 [瞭望论坛] ·领导干部不可随意开空头支票 慎海雄 [热点观察] ·中国电影走出去“质量关” 陈鹏 ·婚姻法新司法解释辨析 李俊杰 ·沿海重化工业项目的选择 ·“250万元”村官上任记 梁钢华 [时评] ·负利率时代求储蓄保值 吕志强 ·百年邮政转型要务 李绍飞 ·读者笔锋 ·漫画杂感桃源 [专题报道] ·企业社会责任面纱 崔志如 ·把脉企业社会责任“排行榜” 李松 ·企业社会责任危机链 李松 ·企业社会责任报告公信力 李松 范春生 ·企业社会责任的“中国启蒙” 黄安琪 魏宗凯 陆文军 李松 ·企业社会责任的科学评价体系 王天仁 ·企业家信仰与社会责任 齐善鸿 ·时事聚焦 ·瞭望前瞻 [高层决策背景] ·从身份管理到岗位管理 袁元 [特稿] ·白春礼：中科院跨越发展的新起点 孙英兰 [社会] ·一周网谈：网民高度关注云南曲靖铬渣污染事件（三则） [时评] ·舆论事件的科学应对 王研 ·日本右翼阴霾又现 霍建岗 [视野] ·辛亥：百年回思有感 李楯 [国情国策] ·管网体制阻塞天然气 王仁贵 [人物] ·石元春：决胜生物质 温泉 ·焦点人物 [财经] ·高利差“脱缰”民间借贷 康淼 [国际评论] ·共同应对“世界大转型” 陈向阳 [国际] ·中日联合推动东亚经济合作 时永明 ·谷歌收购的冷启示 高少华 扶庆 ·多哈回合“缩水版”人快通道 汪巍 [文化] ·网络式写作生存韩冰 ·张威：没有互联网，我肯定不会去写书 韩冰 ·南昌高新区——鄱阳湖生态经济区中的璀璨明珠 [专家视点] ·中国“文化复兴”的生命线 丘树宏 领导干部不可随意开空头支票 《瞭望新闻周刊》 2011034期作者/慎海雄本文总字数：1950字 有些领导干部在民生保障等事关群众切身利益的重大决策上，缺乏统筹兼顾，不顾实际承受能力，存在随意开空头支票的短期行为 文/慎海雄 中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声近日在一次会议上指出，认真学习领会胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，不应只是理论认识的提高，也不应只是对现状问题的感慨，更应该在理论结合实际的思考中创新观念，探索战胜“四个考验”、“四个危险”的新思路、新办法。 俞正声举例说，我们现在讲的群众观点、群众路线虽然和革命战争时期本质上是相同的，但其表现形式和实践的方法有了很多变化。他认为，在很多情况下，由于发展的阶段性和利益主体的多元化，群众利益的维护较之革命战争时期和计划经济时期更为复杂，更不能不顾可持续的需要随意开出空头支票。必须统筹兼顾、精心谋划，将群众观点更多体现在解决群众利益问题的紧迫感、对困难群众的政策倾斜、政策对群众利益的全面安排和可持续，以及对群众诉求的耐心工作等方面。 这一席推心置腹的谈话，在上海各级干部队伍中产生了热烈反响。大家普遍认为，学习“七一”重要讲话，重在联系实际。只有以讲话精神创新观念、指导实践，才能不断增强执政能力、不断战胜各种挑战。 胡锦涛同志指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。面对“四个考验”、“四个危险”，加强领导干部的作风建设、切实改善党群关系比以往任何时候都显得尤为紧迫。 我们党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。领导干部必须考虑人民群众的要求和期待，要把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需要上。 中央的路线方针政策要靠广大干部组织带领人民群众去落实。群众路线是党的生命线，加强领导干部作风建设的重要内容是改善党群、干群关系。当前，一些领导干部在如何坚持群众观点、走群众路线的问题上，存在着一些认识和实践中的误区。从近年来一些地方暴露的情况来看，有些领导干部在民生保障等事关群众切身利益的重大决策上，缺乏统筹兼顾，不顾实际承受能力，存在随意开空头支票的短期行为。其结果，一时热热闹闹的所谓民生投入，最后往往因为没有可持续性，也没有切入老百姓的根本关注点，最终打了水漂。记者曾经采访过一个新农村，前些年当地在各个村头垒假山搞绿化辟公园，还装上了一大批健身器材，花费不少；如今两年不到，各个公园已杂草丛生，健身器材也已锈迹斑斑、缺胳膊少腿了。村民幽默地说，干一天农活够累了，哪有劲在这些玩意儿上白流汗？除非给我算误工费。 应当看到，虽然整体国力在不断增强，但我国作为发展中国家的总体状况并没有改变，城乡、区域、经济社会发展不平衡，人均国民收入的水平仍然比较低。什么时候都要考虑到我们的国情和发展阶段。因此，各级领导干部需要进一步提高