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行政公文通报课件 篇一：公文管理课件 公文管理培训课件 一、公文管理基础 （一）什么是公文 公文是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中所形成的、按照规定程序办理并在法定的范围内使用的、具有法定效力和规范体式的文书。 （二）新旧公文管理办法 2012年4月16日?中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发lt;党政机关公文处理工作条例的通知?（中办发?2012?14号，以下简称?条例?） 1996年5月3日： 中国共产党机关公文处理条例（中办发?1996?14号) 2000年8月24日：国家行政机关公文处理办法（国发?2000? 23号) （三）公文的分类 1.按发文机关的行文方向划分，可分为上行文、下行文、平行文3类。 2.根据内容涉及秘密的程度划分，可分为对外公开件、限国内公开件、内部使用件、秘密件、机密件、绝密件6类。 3.根据处理时限的要求划分，可分为平件、加急件、特急件3类。平件指无特殊时间要求，需按工作常规依次传递处理的公文；加急件指内容重要并紧急，需打破工作常规优先迅速传递处理的公文（送达之日起，14个工作日办结）；特急件指内容至关重要并特殊紧急，已临近规定的办结时限，需随时随地优先迅速传递处理的公文（7个工作日）。 4.根据来源划分，可分为收文、发文2类。 5.根据处理方式划分，可将收到的公文分为阅件、办件两类。 （四）公文的种类（法定） ?条例?规定文种为15种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要，取消“指示”；“条例”“规定”不再列入,以通知印发；将“会议纪要”改为“纪要”。原则上不区分党政机关文种适用对象，命令（令）、议案两个文种例外。 在实际工作中，常用的公文有7种，分别是通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要。 二、公文格式 即公文各组成部分（要素）及其标识规则 （一）眉首（文头部分） 眉首包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素，位于公文首页上端。这部分用一条与版心等宽的红色反线与主体部分隔开，以使文面美观、醒目。 （二）主体部分 这一部分排列在文头的红色反线（横隔线）之下空2行。包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关、印章、成文时间和附注。 1.标题。公文标题由发文机关、事由和文种三部分构成。标题应力求简明、扼要、醒目。为阅文和管理的方便，公文标题一般要求完整，不能省略发文机关和事由，这样使标题更庄重，也便于下级引用。发文机关名称应写全称或者规范化简称。 ▲标题中初法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 ▲注意公文标题中“关于”的正确使用。“关于”对事由在中心词语起关涉、介绍、提示、隔离的作用，它和事由部分的词 语组成介词结构后，就改变了事由部分词语原有的语法性 质。绝大多数情况下标题中的“关于”不能省略，例如： ××银监分局加强信息科技风险防范的通知（主体与发文机关同一个） ××银监分局关于加强信息科技风险防范的通知（动作行为的主体与发文机关是不一致的） 又如： 中共××市纪委关于个别领导干部无视党纪国法挥霍浪费公款的通报 中共××市纪委个别领导干部无视党纪国法挥霍浪费公款的通报 注：只有在转发、发布性通知的标题中，因批转、转发、发布有关文件、规章或管理规章的行为主体与发文机关是一致的，事由前没有“关于”不会造成歧义，因此才可省略掉“关于”。而且为了使标题更为简练，“批转、转发、发布”前的“关于” 省略。例如：××银行（关于）转发?****关于×××的通知?的通知。 ▲标题用二号或小二号宋体，加黑。 2.主送机关。也称主送单位、主送对象、受文对象。要写明对所收公文负实际办理或答复责任的机关、单位或团体的全称、规范简称或统称。写明主要受文者的作用，是概括表明公文的空间效力范围，明确对文件办理、答复负法定责任的机关、单位、团体。因此，主送对象力求明确、具体。 ▲上行文尤其是请示，一般只写一个主送机关，不得多头主送；受双重领导的机关单位向上级请示，如需同时报送另一个上级机关，可使用抄送的方式。避免责任不明、互相观望，或者答复口径不一致，造成处理的延误和矛盾。 ▲除领导同志有专门交代外，所有上报文件都应主送机关而不宜主送领导个人，也不得将主送对象写为“市委并×书记”、“市人民政府并×市长”之类。但有些专门事项的下行文，如职能管理部门的某些专项工作的通知书、会议通知等，主送对象则可能包括指定的个人。 ▲公开发布的周知性公文，如公告、通告、公报等，可不写主送对象。 ▲主送机关位于标题之下、正文之前，用三号或小三号仿宋体字，从左至右顶格标识，回行时仍须顶格。如主送对象稍多时，应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列，中间用顿