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行政伦理监督案例分析 篇一：2012200778 王启溦 国学院 行政伦理学案例分析 一句“千万不要从政”遗言背后的意味深长 ——刘志军一案的行政伦理学案例分析 国学院 2012200778 王启溦 判决之后，刘志军托律师给女儿带的话是：“千万不要从政”。 从经历过一个过山车人生的落马高官对女儿说的这句话背后，隐藏的是他个人的身世之感，还是整个政界之于行政人员的大染缸性质？ 如果是前者，那么，从主体和主观上行政伦理可以做什么？如果是后者，从客体和客观上行政伦理又可以做什么？如果都是，那么行政伦理应如何做并能做到怎样的效果？ 由此应引发另一种深思：“从政有何不可？”行政伦理可以为解决这个“不可”做些什么贡献？ 本文将由刘志军通过律师给女儿的带话说起，通过对刘志军一案的全程追踪和对其任职以来的事业基本情况叙述，以行政伦理学的角度来分析此案的发生背景、动因和形成机制。从而由此案中发现当下行政体系中的伦理现状，进而论述行政伦理在整个行政体系的运行中过程中和每个行政人员自始至终的任职过程中的目的、作用及其重要性。 刘志军案件回顾： 刘志军案回顾（综合新华社消息） 2011年2月，因涉嫌严重违纪，刘志军被免去铁道部党组书记职务。同月，全国人大常委会免去其铁道部部长职务；7月23日，甬温线浙江省温州市境内，由北京南站开往福州站的D301次列车与杭州站开往福州南站的D3115次列车发生动车组列车追尾事故，造成40人死亡；12月28日上午，国家安全监管总局全文发布经国务院批复的《“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查报告》，经调查认定，刘志军在任铁道部部长、党组书记期间工作严重失职，对事故发生负有主要领导责任。因刘志军另涉嫌严重经济问题，调查报告建议另案一并处理。 2012年1月6日，中纪委宣布正在立案调查刘志军涉嫌违纪案，5月对其作出开除党籍处分，收缴违纪所得，并将其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。 2013年4月10日，刘志军受贿、滥用职权一案，由北京市人民检察院第二分院依法向北京市第二中级人民法院提起公诉；4月10日，刘志军受贿、滥用职权一案，由北京市人民检察院第二分院依法向北京市第二中级人民法院提起公诉；6月9日上午，刘志军涉嫌受贿、滥用职权一案，在北京市第二中级人民法院开庭审理。检察院指控，刘志军利用职务便利，为邵力平、丁羽心等11人提供帮助，先后非法收受财物共计人民币6460.54万元；应以受贿罪、滥用职权罪追究刘志军的刑事责任。 （资料来源：南方周末./content/91398 最后更新时间：2013-06-09 14:25:52. ） 通过简单的案件回顾，可以看出刘志军一案中主要涉及的罪名有：严重违纪、严重失职、负有主要领导责任、涉嫌严重经济问题、受贿和滥用职权。在行政伦理学上，以上分别反映出刘志军在行政纪律、行政责任、行政良心、行政伦理规范和行政伦理观上存在的偏差和问题。 同时也反应出行政系统中行政道德评价和行政伦理监督的缺失有待完善。 然而，案件回顾中展示给我们的只是刘志军一案的案件结果，即他在行政工作中的失败结局，并没有完整呈现整个行政行为的动因和形成过程。因为需要对刘志军的整个行政履历和人生过程进行全面的考察和研究，从而站在行政伦理学的角度上对他的行为性质得出比较确切而完整的定位。 因而以下引用了有关刘志军本人的深度解读新闻和个人履历（详见附件）。 新闻摘选： 在律师看来，他们从最底层，付出比一般人更多的努力和勤奋，在各自的行业中做出贡献，最终却倒在贪腐之上，令人痛惜。只有光环剥去，远离罪恶，才清楚地看见他们人性的另一面。 “无论生死，都不上诉。”??刘志军颇有点看透生死的感觉。“他认为自己?生是组织的人，死是组织的鬼?。”??刘志军望了望他说，“审查起诉意见都对，我完全签字。” 这令身为京城资深大律师的钱列阳感到非常被动。“他的态度明显不配合。刑事辩护中，家属请的律师会好一些，刘志军这个案子，指定辩护实际上他并不接受，因为从一开始他的态度就是放弃辩护的。”在过去的十年，钱列阳曾为多位落马高官辩护，虽然高官们都很有个性， 但像刘志军这样坚决抵制辩护的情况并不多见。??娄秋琴说，“刘志军对高铁感情很深，他说一提到高铁就痛心。说的时候很真诚，因为他能够仔细地回忆每一个高铁车站的设计方案，最后为什么用现在的方案。每一个站都能够用四个字描述它的特色。” 刘志军开始谈到高铁技术的引进，谈到如何压低技术引进的价格，这中间很多曲折，甚至很多人认为是不可能的。“这是他很自豪的地方，他认为汽车、飞机都没有自主品牌，高铁虽然很多技术是引进来的，但最后的品牌是自己的。” 双方甚至还讨论过为什么中国要发展高铁而不是磁悬浮。刘志军说，当时对于走哪个路子有不同意见。所以专门在上海做实验，从浦东机场到市区