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行政法学重要概念 第一章 绪论 是穿线的时候又提到的。俺不保证没错误?问题后面有页数，最好自己在看看吭?有错误俺不负责 一、名词 1.行政法：是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。 2.行政法律关系：经过行政法调整之后，具备了权利义务内容的行政管理关系。 3.监督行政法律关系：指在监督行政行为的过程中，国家有权机关与行政主体及有关的公民、法人或其他组织之间形成的受行政法规范调整的各种关系。 二、简答 1.行政法的特征： （1）形式上：1）难于制定统一完整的实体行政法规。 2）行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多。 （2）内容上：1）内容广泛：包括了所有的社会生活领域。 2）易于变动。 3）实体、程序相结合。 行政相对人的权利：申请权、参与权、了解权、批评建议权、申请控告检举权、陈述申辩权、申请复议权、起诉权、请求行政赔偿权。 2.行政法律关系的特征：P15 （1）主体的恒定性：其中必有一方是行政主体。 （2）地位不对等性：指双方主体的权利义务不对等。 （3）权利义务的法定性：行政法律关系主体之间原则上不能相互约定、不能自由选择权利和义务，必须依据法律规 范取得权利并承担义务。 （4）行政主体权利义务重合性：行政主体具有双重地位，对社会实施行政管理时体现为权利主体，相对于国家而言 则体现为义务主体。 （5）救济性：行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序货准司法程序先行加以解决，但法院 通过司法程序解决争议，原则上是可供争议当事人选择的最终机制。 3.监督行政法律关系的特征：P19 （1）是一种多重的复杂的法律关系：行政权力及其运作是一个庞杂的系统，为确保其合乎法制要求，就需要多种监 督，而这些监督行政法律关系并非完全分离，多为相互交叉。 （2）包含行政诉讼法律关系：行政诉讼法律关系是以审判机关为监督主体的监督行政法律关系中的主要关系，审判机关监督行政主体的行政行为主要是通过行政诉讼来实现的（但行政诉讼不是~唯一的方式）。 （3）主体之间的权利义务关系具有非对等性：行政主体在实体行政法律关系中多权利少义务，在监督~少权利多义务。 监督行政法律关系的主体：（1）权力机关。（2）行政机关。（3）司法机关。（4）行政相对人。（5）行政主体。 4.行政合法性原则的概念及内容：P24 （1）概念：指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得不与法律相抵触。 （2）内容：1）行政职权必须基于法律的授予才能存在。 2）行政职权必须依据法律形式，不得违法。 3）行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。 5.行政合理性原则的概念及内容：P26 （1）概念：指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。 （2）内容：1）行政行为应符合立法目的。 2）行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相干因素。 3）平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同对待。 4）符合自然规律。 5）符合社会道德。 6.行政法在行政法律体系中的地位和作用：P30. （1）地位：1）调整社会关系的范围广泛。 2）是宪法的重要实施法。 3）对其他部门法的影响越来越大。 （2）作用：1）保障行政管理的有效实施。 2）保护公民组织的合法权益的作用。 第二章 行政法律关系主体 一、名词 1.行政主体：指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立的承担因此而产生的相应法律责任的组织。 2.（国家）行政机关：依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职权的国家行政机关。 3.公务员：指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。 4.行政相对人：指行政管理法律关系中行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人或组织。 二、简答 1.行政主体的范围： （1）国家行政机关： 1）中央行政机关：国务院。 国务院的组成部门。 国务院直属机构。 国务院办事机构。 国务院部委管理的国家局。 2）地方行政机关：地方各级人民政府。 县级以上地方各级人民政府的工作部门。 派出机关：a.行政公署。 b.区公所。 c.街道办事处。 （2）其他行政主体： 1）行政机构：依照法律法规的授权而设立的专门行政机构 行政机关的内部机构 政府职能部门的派出机构 2）其他社会组织：行政性公司。 依据授权从事一定行政职能活动的事业单位。 依据授权从事一定行政职能活动的企业单位。 被授予一定的行政职权的社会团体、群众性组织及其他社会组织。 2.比较行政授权与行政委托：P72-P73 行政授权：指法律、法规或者规章直接规定或将某项或者某一方面的行政职权的一部分或者全部授予某个组织，或 者法律法规规定由特定的行政主体，通