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项目总承包模式 项目总承包模式 孙继德 （同济大学１罐管理研究所） 摘要项目总承包就是“交钥匙”工程承包，是一种重要的承发包模式，是为了解决设计号施工分离的矛盾而产生的．种新模式，应用得好可以在很大程度上缩短工期、节约投资，而且对设计单位和施＿【单位都有利，因此在欧美国家占有１０％。１５％的市场。这种模式的技术关键，一是如何进行招标以及进行投标、评标．二是如何进行项目的目标控制即投资控制、进度控制和质量控制。项目总承包的招标一般采取功能招标方法，功能招标的关键是功能描述书的质量。项目总承包单位的组织也有多种形式。文章对我国项目总承包的问题进行了总结分析，并提出了建议。 关键词建设工程项目项目总承包交钥匙工程ＥＰＣ模式功能招标构造招标中国分类号：ＴＵ７１４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１０００－１３１ｘ（２００３）０９一ｔｘ）５ｌ一０４ ＤＥＳＩＧＮ．ＢＩＴＤＣｏｐｉＴＲ＾Ｃ１１ＮＧＤ４ＣＯＮＳＴＲＵＣＴＩＯＮＰＲＯＪＥＣＴＳ ＳｕｎＪＭｅ （ＲｅｓｅａｒｃｈＩｎｓｔｉｔｕｔｅ０ｆＰｒｏｊｅｅｔＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ＆Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ。ＴｏｎｇｊｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ） Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｄｅｓｉｇｎ ａ Ｔｕｒｎｋｅｙｍｅｔｈｏｄｔｈａｔｉｍｐｏｒｔａｎｔｉｎ ａｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｒｏｊｅｅｒ．Ｉｔ ｃｏｕｌｄｒｅｓｏｌｖｅｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓｄｅｒｉｖｅｄｆｒｏｍｔｈｅ ｓｅｐａｒａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｏｆｄｅｓｉｇｎ，ｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ，ａｎｄｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．Ｉｔｗｏｕｌｄｂｅｈｅｌｐｆｕｌｉｎｓｈｏｒｔｅｎｉｎｇｔｈｅｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｄｕｒａｔｉｏｎ，∞ｄｕｃｈｌｇｔｈｅｃｏｓｔ，ａｎｄｈｅｒｊｅｍｉｎｇｂｏ血ｔｈｅｄｅｓｉｇｎｅｒａｎｄｃｏｎｔｒａｃｔｏｒ．ＩｎＥｕｒｏｐｅａｎｄＮｏｒ＆Ａｍｅｒｉｃａ，１０～１５％ｏｆｔｈｅｔｏｔａｌ ｐｒｏｊｅｅｌｓ ｕｓｅ ｔｈｉｓ ｍｅｔｈｏｄ．ｎｅ ｋｅｙｓｏｆＤｅｓｉｇｎ—ｂｕｉｌｄｌｉｅｉｎｈｏｗ ｔｏ ｂｉｄａｎｄｈｏｗ ｔｏｅｖａｌｕａｔｅ ｔｈｅｂｉｄｓａｎｄｈｏｗ ｉｓ ｔｏ ｃｏｎｔｒｏｌｔｈｅ ｐｒｏｊｅｅｔ，ｅｇ．ｔｉｍｅｃｏｎｔｒ０１．ＣＯＳｔｃｏｎｔｒｏｌ，ａｎｄｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｑｕａｌｉｔｙｃｏｎｔｒ０１．Ｇｅｎｅｒａｌｌｙ，ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌｂｉｄｄｉｎｇ ｂｕｉｌｄｍｅｔｈｏｄｗｈｅｎｔｈｅｆｕｎｃｔｉｏｎｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｉｓｃｒｉｔｉｃａｌ．Ｔｈｅｒｅ／ｔ／＇ｅｓｅｖｅｒａｌｋｉｎｄｓｏｆｔｈｅＤｅｓｉｇｎ—ｂｕｉｌｄ ｕｓｅｄｉｎｔｈｅＤｅｓｉｇｎ— ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ． ｃｏｎ妇ｃｌｏｒ ｎ。ｐｒｏｂｌｅｍｓ０ｆｕｓｉｎｇＤｅｓｉｇｎ－ＢｕｉｌｄｉｎＣｈｉｎａａｎｄｓｏｍｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ａｒｅ ａｌｓｏｇｉｖｅｎ ａｔ ｔｈｅｅｎｄｏｆｔｈｅｐａｐｅｒ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｄｉｎｇ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｖｅｂｉｄｄｉｎｇ ｐｒｏｊｅｅｌ，ｄｅｓｉｇｎ—ｂｕｉｌｄ，ｔｕｒｎｋｅｙ，ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ（ＥＰＣ），ｆｔｍｅｔｉｏｎａｌｂｉｄ— 做Ｄ＋Ｂ，即没计和施工（Ｄｅｓｉｇｎ．Ｂｕｉｌｄ）总承包，我们可 １项目总承包的含义 我国自２０世纪８０年代开始，借鉴西方工业发达国家的经验，在工程建设领域推行总承包模式，但搞的最多的是施工总承包，即施工总承包的范围是工程项目中的全部或主要施工任务，未包括设汁任务。 项目总承包是另外一个概念，即总承包的范围除了全部的工程施工任务以外，还包括设计任务。国外叫做Ｔｕｒｎｋｅｙ，即交钥匙工程，在民用建设项目中又ｑ 收稿日期：２００２－５－１９ ＊国家自然科学基金资助项目：“大型建没项耳组织理论与管理模式” ． 以把这种模式叫做项目总承包（或交钥匙工程承包）。在以大型装置或工艺过程为主要核心技术的工业建设领域，如大型石化、化工、橡胶、冶金、制药、能源等项目，工艺设备的采购与安装成为投资建设的最重要、最关键的过程，而工艺设备的采购与安装义与工艺的设计紧密相关，因此，在这些领域内，项目总承包模式又称为ＥＰＣ模式，即设计、采购、施工总承包（ＥＰＣ．Ｅｎｇｉ，ｎｅｅｒｉｎｇ，Ｐｍｅｔｔｒｅｍｅｎｔ，Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ）。尽管Ｄ＋Ｂ和ＥＰｃ都叫做项目总承包（或工程总承包），但是，ＥＰＣ总承包模式与民用建筑中的Ｄ＋Ｂ总承包模式在操作方法还是有很大的不同。在国际咨询工程师联合会（ＦＵ）ｔＣ）新出版的合同中，对ＥＰＣ总承包和Ｄ＋Ｂ总承包分别推荐 ５２ 土木工程学报 ２００３正 『．不同的合同条件，分别为“ＦＩｇｌＣ设计采购施工（ＥＰＣ）／交钥匙工