新型城镇化建设与农村劳动力转移就业的促进——以福建省为考察研究对象.pdfVIP

第32卷第5期 江汉学术 V01．32No．5 2013年lO月 Academic Oct．2013 Jianghan 新型城镇化建设与农村劳动力转移就业的促进 ——以福建省为考察研究对象 徐妥勇 (中共福州市委党校经济教研部，福州350014) 摘 要：改革开放以来，福建省城镇化发展取得巨大成就，但目前全省城镇化发展总体水平仍然偏低，区域之 间城镇化发展不平衡，农村富余劳动力转移就业渠道狭窄，成为推进新型城镇化建设与促进农村劳动力转移就业 面临的重大问题。新形势下推进我国新型城镇化建设是解决“三农”P-I题的根本出路，是统筹城乡经济社会发展的 重大战略措施。促进农村劳动力转移就业是推进新型城镇化建设的关键所在。近年来，福建省加快农村富余劳动 力转移步伐，推进城镇化建设取得显著成效。-3前，全省各地正在深入贯彻党的十八大精神，加快推进新型城镇化 建设，需要从福建各地经济社会发展实际出发，剖析新型城镇化建设与农村劳动力转移就业面临的f*-I题及其成因， 着力研究和探索在新型城镇化建设中促进农村劳动力转移就业的措施与对策。 关键词：城镇化；农村劳动力；“三农”问题；就业 中图分类号：F323．6文献标识码：A文章编号：1006-6152(2013)05-0020-06 推进城镇化进程是经济社会发展的必然趋势， 剖析新型城镇化建设与农村劳动力转移就业面临的 是工业化和现代化的重要标志。党的十一届三中全 问题及其成因，着力研究和探索在推进新型城镇化 会以来，我国加快推进城镇化进程，2012年年末，城 建设中促进农村劳动力转移就业的措施与对策。 镇化水平已达到52．6％，目前正处于由传统农业国 一、在新型城镇化建设中促进农村 向现代化工业国转变的重要历史时期。福建省在海 劳动力转移就业面临的问题 峡西岸经济区中居主体地位，随着海峡西岸经济区 建设重大战略的实施，全省各地经济社会得到较快 改革开放以来尤其是近年来，福建省城镇化发 发展，城乡面貌发生了重大变化，城镇化水平有了大 展取得巨大成就，但目前全省城镇化发展总体水平 幅提高。根据第六次全国人口普查数据显示， 仍然偏低，区域之间城镇化发展不平衡，农村富余劳 “2010年11月，全省常住人口中，居住在城镇的人 动力转移就业渠道狭窄，这成为推进新型城镇化建 口为2106万人，居住在乡村的人口为1583万人，人设与促进农村劳动力转移就业面临的重大问题。 口城镇化率为57．09％，比2000年上升15．52个百 (一)城镇化发展总体水平偏低且不平衡 分点，高于全国49．68％的平均水平”u。。2011年I．城镇化发展总体水平相对落后 年末，福建省城镇化率达到58．1％，比全国51．27％ 根据国家统计局公布的数据，2011年年末在我 的平均水平高出6．83％，城镇化水平在祖国大陆32国大陆总人口中，城镇人口首次超过农村人口，城镇 个省级行政区中列第8位。当前，全省各地正在深 化率达到51．27％，表明我国从整体上迈人城镇型社 入贯彻党的十八大精神，“坚持走中国特色新型工 会行列，城镇化进程从此进入一个新的阶段。但是， 业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”口。。新型 我国城镇化总体水平偏低，不仅低于发达国家的城 城镇化建设是全面提升城镇化质量和水平的过程， 镇化水平，甚至低于世界城镇化平均水平。据世界 核心是解决好农村人口转移到城